《監獄法》首次大修:一場現實問題倒逼的改革

2025-12-02 | 來源: 水瓶紀元 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

2022年國慶期間，四川監獄開展愛國主義主題教育活動。（圖_網絡）

對於這些課程，監獄給的口號是“讓刑期變成學期”。對服刑人員來說，學習的一個好處是可以拿到積分或工分，用於減刑。

羅惘記得有次學習《新聞聯播》，主題是“中美貿易戰”。一個服刑人員在本子上寫下“美國垃圾”。羅惘問他為什麼這麼寫，對方一本正經地說：“美國就知道欺負人，要是打仗，我一定站在黨這邊。”羅惘哭笑不得。

有時候，羅惘想，對服刑者而言，不僅身體疾病在監獄中得不到保障，心理上留下的烙印或許會更深。

他深知這些“正能量”課程對於人的改造毫無用處。過去雖然也有類似的學習課程，但一個月不會超過2次，也很少會和減刑掛鉤。他覺得，如果草案順利落地的話，類似的學習可能會更多。

羅惘還覺得，筆記和心得也會帶來一定的灰色地帶，“現在還好，但以後如果減刑和學習評比掛鉤的比例越大，那獄警主觀決策權也就大了，自然有人會以此做些手腳。”

舊法漏洞

在服刑人員的權利體系中，申訴、控告與辯護權早被寫入法律，但在實際執行中往往被層層限制。相比現行《監獄法》，此次修訂草案中對該部分的調整，顯得尤為關鍵。

草案明確規定：

“監獄收到罪犯的申訴、控告、檢舉材料後，需要轉送其他機關處理的，應當在五個工作日內轉遞，不得扣壓。”

“監獄、人民法院、人民檢察院不得將罪犯提出申訴、控告、檢舉，作為認定其不服從管教、沒有悔罪表現的依據。”

“監獄轉遞申訴、控告、檢舉材料後，應當在五個工作日內告知罪犯；如有特殊情況，延長期限不得超過五個工作日。”

在詹華看來，這三條新增條款實質是對舊法漏洞的修補。過去，許多監獄往往將“申訴”視為服刑人員“不認罪悔罪”的表現，直接影響其減刑、假釋等權利。服刑人員因此身處“想申訴卻不敢申訴”的困境。

2004年12月10日，湖北洪山監獄，服刑人員正在參加減刑宣判。（圖_網絡）

一名曾因參與維權運動而被判“尋釁滋事罪”的刑滿出獄人員告訴水瓶紀元，他曾幾次試圖申訴，卻被獄警警告：“要是還不認罪、不認罰，就讓你牢底坐穿。”他明知那是威脅，卻無力反抗。他還發現，不認罪的服刑人員往往會被“特殊對待”，管理強度更高，處境更難。

北京華一律師事務所刑辯律師屈振紅則表示，不少申訴材料在監獄內部被無理由扣壓，甚至服刑人員給律師寄送文件也常遭遇查扣。在她代理過的案件中，有服刑者甚至因堅持申訴而被認定為“不服管教”，隨後被異地關押。

北京澤博律師王飛也坦言，即便舊法早已明確“監獄應當及時轉遞申訴材料、不得扣壓”，但各地在執行中仍存在“變形”做法。

“監獄方往往將認罪、悔罪作為減刑前提，這與申訴權本身是相沖突的。”他解釋道，一旦申訴，就意味著“不認罪”，即便表現良好，也難獲減刑。很多冤案中的申訴者，就是在這種環境裡被壓抑。

曾代理過刑事申訴案件的徐凱律師指出，草案雖然已明確禁止這種綁定，但最高法現行司法解釋中仍保留了模糊表述——“對罪犯正當申訴，不得不加分析地認為是不認罪悔罪。”