高市台海言論會讓中日關系"政冷經也冷"嗎?

2025-11-23 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

另外兩條反擊措施則都是關於農副業——水產品和牛肉。

因為福島核污水排海計劃，2023年8月中國全面禁止進口日本水產品，而此前一年（2022 年）日本對華出口海產品為871億日元（39億元人民幣），占全部出口水產品的22.5%。

此後兩年，都處於冰封期，直到今年才開始解凍；11月7日，日本農林水產大臣鈴木憲和公開表示，因中國禁運而中斷的水產品“已經重新開始出貨”，但就在同一天，高市早苗的發言引發中方反對，僅僅11天後，中國再次事實上禁運日本水產。

另一個更為漫長的談判則是牛肉。2001年日本爆發瘋牛病後，中國暫停進口日本牛肉，其後經歷超過20年的漫長談判。2019年兩國一度簽署動物衛生檢疫協定，但因為新冠疫情等因素未進一步推進，直到今年7月，日方宣布中方關於日本牛肉的動物衛生檢疫協定“正式生效”，這被視為日本牛肉重啓對華出口的“重大前提”。

結果在11月漫長的談判再經歷波折，磋商再次中斷。而對日本而言，中國作為全球第二大牛肉進口國，日本在20年間未能染指。

值得注意的是，日本農業協同組合（JA，簡稱“農協”）是自民黨最核心的傳統票倉和政治資金來源，其中日本海產品出口集中在北海道（扇貝）、東北地區（鮭魚、鱈魚）等自民黨傳統農村選區；牛肉生產同樣集中在九州、東北等地方票倉。

因此，這兩項反制措施，類似中美貿易戰中對美大豆禁運——都是利用農產品貿易的政治敏感性，對執政黨的農村選民基礎施加壓力，試圖迫使對方在外交政策上讓步。

圖像來源，GETTY IMAGES圖像加注文字，2012 年日本將“釣魚島”國有化的事件引發中國抗議，憤怒的人群在各大城市走上街頭。圖為深圳的抗議人群。

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信號烈度：遠超2012年釣魚島事件

作為中日關系惡化的連帶損失，日本民間非營利組織“言論NPO”原定於11月22至24日在北京舉行的第21屆東京－北京論壇延期舉行。

自2005年起每年舉辦，匯聚中日兩國政治、經濟和學術界人士。即使在2020年疫情期間，論壇也改為線上舉行，從未完全取消。上一次延期發生在2013年（釣魚島“國有化”事件次年）。

“言論NPO”代表工藤泰志在東京千代田區召開記者會，明確表示：“深切感受到中方態度的嚴厲”，而且“這次傳遞了遠超釣魚島問題的強烈信號”

花旗集團（Citigroup）分析師阪上凌太（Ryota Sakagami）也表達了類似觀點。他向媒體Asia Times表示，如果此次中國游客減少的程度與2012年相當，但對日本經濟和企業盈利的影響程度要比當年大得多。

在此氛圍之下，在中國也有不少聲音認為，應該使用“稀土”這一有力武器。僅僅一個月前，在與美國進行貿易談判期間，中國威脅對美國進行稀土禁運。

而在更早的 2010 年，發生了釣魚島（日本稱尖閣諸島）撞船事件後，中國對日本實施了事實上的稀土出口限制，實際操作中，通過海關“延遲通關”、加強檢驗檢疫等技術性手段，事實上停止了對日稀土出口約兩個月，當時日本90% 的稀土進口自中國。

那次時間之後，日本政府開啟稀土進口多元化戰略，與澳大利亞、越南、蒙古等國簽署稀土合作協定。目前，日本對中國稀土的依賴度從2010年的90%降至目前的60%。路透社的報道指出，日本已大幅降低對華依賴，再次禁運的效果將遠不如2010年。