一個史無前例的新"省會",誕生了

2025-11-22 | 來源: 前瞻經濟學人 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國最大直轄市，迎來史無前例重大調整。

三區合並重大行政區劃調整

11月6日，重慶官方宣布了經國務院批復的重磅行政區劃調整：

簡單來說，重慶依托兩江新區國家級新區，撤銷江北區、渝北區，“三區合一”設立兩江新區。自此，重慶全市從38個區縣變成37個區縣，中心城區則由9區變成8區。

這背後的意義在於，兩江新區完成從“經濟功能區”向“行政區”的跨越。

兩江新區原本是國家級新區，即功能區。2010年6月18日掛牌，成為了繼上海浦東新區、天津濱海新區之後的全國第三個國家級開發開放新區。

與省、市、縣、鄉等行政區不同，功能區並非一級完整的政權組織，而是為實現特定經濟發展目標而設立的管理區域，比如經濟特區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、新區、自由貿易試驗區等等。

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不過，在部分超大特大城市，經濟功能區與行政區交叉，會導致條塊分割、職責邊界不清、空間碎片零散並存等問題。此前的兩江新區，地跨江北區、渝北區、北碚區三個行政區，實行“1+3”聯合開發模式。隨著時代發展，功能區和行政區割裂，管理重疊與管理真空並存的情況不時出現，嚴重影響區域高質量發展。

這一次區劃調整，就是一次管理權與責的梳理，去內耗、簡化行政上的流程，充分釋放兩江新區的發展空間。

調整之後，新兩江新區面積約1360平方公裡、人口約352萬，GDP有望突破6000億元，直接晉級中西部經濟、人口雙料第一大區，在全國與深圳寶安區、青島黃島區處於同一區間，躋身第13位。

更深層次的信號還在於：重慶作為全國面積最大的直轄市，無論是土地面積、人口規模還是行政級別，都與省雷同，新兩江新區的誕生，標志著重慶步入“強省會”時代。