為何聽到"農民可以擁有土地所有權",就感到義憤填膺?

2025-11-12 | 來源: 蜀都大道 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

【題記】

有網友“投訴”成癮。我寫這個話題，前面已經3次“經用戶投訴”而“暫時不可查看”。當然，用戶一投訴一個准，這也是一樁奇事。但既然人家都投訴了，積極性必須支持。這是我對投訴界“行情”的理解。

我寫了什麼呢？我只是重復證明，農民可以“實質地擁有”農村土地所有權（而不只是向村集體“承包”），我認為，如果能這樣，則農民會更好，農業會更好，農村會更好，國家會更好。

文後留言我全部放出來，可是，你不留言，你沒有討論問題的興趣，既不擺事實，也不講道理，你就投訴。你相不相信，道理是講明白的，不是投訴明白的。

我第3次修改以後，昨天晚上貼出來，今天上午十點，就被投訴准了，才一千個點擊。其實我寫得很用心的，辛辛苦苦寫了三千字，才一千名朋友看到，難免感到失落。所以，我准備修改後貼第四次。

親愛的朋友，你知道嗎？文章在公號上發得出來，就證明這是一個開放的話題，不是禁忌的話題，同時，也說明我用詞是審慎的，沒有觸發敏感詞。

我感覺到，有的朋友，一聽說農民可以實質地擁有農村土地產權，就感到義憤填膺，怒不可遏。尤其是一位名叫“起來，不願做奴隸的人們！”的網友，上來更不打話，只擲我三個字：“已投訴”，我跟他溝通，他也不理睬我，仿佛他的使命就是投訴。

下面是被投訴刪除的文章大略——

讓農民擁有“農田所有權”會不吉利？

1

我知道，城市土地所有權是“不可以討論”的，它屬於“全民”，是“路線問題”；而農村土地，包括農民的屋基地，屬於“集體”——最基層的農業生產組織（只是生產組織，而不是一級政權）——生產隊，是“經濟問題”，也是“民生問題”，是“可以討論”的。

事實也是這樣。上個月，筆者兩次發帖“議論農村土地政策”，文章能夠發出來，就證明這是一個可以討論的問題，雖然後來這兩篇文章都“暫時不可查看”——系統是這樣通知的，我也覺得“暫時”一詞用得恰如其分，我也相信這是暫時的。

但事先我沒有想到的是，這兩篇文章，得罪的都是網友。10月4日第一次貼出來，有網友在文後爭論，觀點對立，其中一位不講武行德，上來就贈我三個字：“已投訴”。當然，應該還有“投訴”了沒有向我報告的。總之，兩個小時後文章就“暫時不可查看”了。

“此內容暫時不可查看”是比較輕微的處罰，可以修改後重發。我就不嫌麻煩，耐心修改，然後重發，這是10月17日了，這一次停留得久一些，也沒有超過半天。

現在，我又修改了，准備重發。為什麼我的臉皮這麼厚，一而再地非要討論這個話題？因為這實在是一個顯而易見被顛倒的問題，需要顛倒過來。

2

直接引起我的糾結的，是2025年9月16日網絡消息，農業農村部長韓俊“重申”：“不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地，嚴禁退休幹部到農村占地建房”。報道還有一句——“韓俊部長特別強調，這一政策的初衷是為了更好地維護農民的土地和財產權益”

我覺得韓部長是一位內心柔軟的人，他知道強調一下“初衷”就夠了，至於結果如何，部長心知肚明，他知道公眾也知道，不用再說，因為這是一個經濟學常識。

倒是一些網友杠上了。他們對農民可以擁有實質的土地產權“感到恐懼”，對持這種觀點的人怒不可遏。他們的理由是：如果讓農民實際擁有土地權，如果讓土地成為農民可以處置的資產，就會發生土地買賣，就會有農民“失去土地”，就會發生“赤貧”，就會回到舊社會，就會“吃二遍苦，受二茬罪”。

這話怎麼這麼耳熟？。因為這是教科書級的謊言。幾十年前的教科書就是這麼編的。直到現在，從販夫走卒（農民工——破產農民，及其子弟），到大學教授，都會不過腦子，僅動腮幫子，背誦這一套。他們做出一副不接受反駁的樣子，理直氣壯，仿佛在守護弱者的命根子。其狀令人驚愕。

3

事實上，農村土地所屬，不是國家性質的關鍵。蘇聯是社會主義的帶頭大哥，十月革命後，在農村土地政策上也是有過爭議的，並不是直接沒收富家的土地充公。

在中國，一九四九年以來，農村土地政策一直在變化。從“分田分地”，到“農業合作化”，再到人民人公社（初級社高級社），還有文革前，有過短暫的“包產到戶”，後來作為作為資本主義復辟，緊急刹車，強令禁止，然後到了改開年代，全面實行“包產到戶”，直到現在——每一個階段的土地政策都不一樣，但都是社會主義。

可以說，到今天，農村土地政策還在“搖擺”，不然，某些“政策”也就用不著一再“重申”，而且在實踐中，全國各地有自己的人創舉（正如當年的小岡村）。

這都是農村改革“不到位”帶來的。

回想1979年，在鄧小平的支持或“默許”下，四川廣漢悄然摘下了人民公社的牌子，這標志著歷史性的消滅了“人民公社”。而這樣“重要”的消息，當時的報紙竟然不著一字。這無非是擔心某些人轉不過來彎——以為傷到了農村社會主義路線的根基。

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接著“下放土地”（也叫“包幹到戶”，或“土地承包責任制”）——把原來屬於公社所有的土地，全部“租”給農民。由於這一政策的轉變，立即使七億農民擺脫了饑餓，城鎮集貿市場農副產品不再緊缺，“憑票供應”迅速成為歷史。

由於取得了這樣的“偉大成果”，後來的報紙倒是大張旗鼓地宣揚了。本來“撤銷人民公社”和“土地承包制”是兩個連貫動作，前者因其“敏感性”避開了宣傳。

農民“向公社租用土地”的期限，說是三十年，現在看起來是，實際上是無限期。既然可以讓農民“無限期”租用公社土地，本身就說明可以讓農民“實質擁有”。

而可以讓農民“無限期租用”，又不可以讓農民“實質擁有”的直接後果，就是束縛了土地的潛力，讓農民不敢在土地上有長治久安的的建設和投入，非當地戶籍的人想冒險去農村修房造屋，也被鎖死。

4

按現在的有限使用權，土地有時候不是農民的資產，甚至是負資產。例如，當農民由於衰老和疾病等原因而失去耕種能力的時候，無人接手，不能變現，不能抵醫藥費和護理費，但理論上還對土地負有“責任”——家庭責任承包制嘛。

最後，農村土地終究如魔術師手上的飛刀，當一代農民逝去，再回到“集體”，回到不叫人民公社的“公社”。這將是土改之後，農村土地的第二次“回歸集體”這位虛擬的主人。

為了讓農民“不失去土地”，就讓農民“不擁有土地”，這套邏輯強大得令人無法反駁。

其實，於理於法，“有限產權”也應該可以“有限變現”，使它成為農民最後的保障，尤其是“五保戶”的“醫保”。例如，農民“五保戶”去世前將土地“交還集體”時，獲得一定“補償”。

今天觸動我再次修訂這篇稿子，企圖再發一次的原因，是看到網上流傳一個據說是原重慶市長黃奇帆的“政策建議”，他建議政府給城鎮老人每月幾千塊錢，老人去世後，他們的房子歸政府。也就是說，黃奇帆建議，政府幫助城鎮老人用房產養老。

如果這一政策可行，那麼，為什麼不可以讓農民用“責任地”養老？以體現農民在責任地上，除了責任，還有一定的權利？

5

事實上，從計劃經濟開始，“集體土地”不是作為一種財產，而是作為一種懲罰性的身份標簽，被按在農民頭上的。

只有按這種邏輯，才能解釋農民身份的青年一旦考上大學，或者成為“國家工作人員”，就會立即取消原身份所屬的土地。否則，假使土地真正是農民的財產，難道考上大學或成為“國家工作人員”就得接受一次財產剝奪的懲罰？

這便是農村土地的實質。

也就是說，當青年農民“及第”後便“失地”“失籍”，從此注定只能在房價高昂的城市老死，設若中年“去職”，或老來“思歸”，均無再回到故鄉居住的可能。陶淵明生活在這個偉大的時代，《歸去來辭》只能是一篇癡心妄想。

在“離開故土便回不去”這一點上，中國古代有相反的政治傳統。前清雖然跟今天一樣，也是實行了官員回避制，縣以上的官員都“外派”，但還有一個規矩是，官員告老都回原籍，不得在做官的地方置辦房產。

今天就反過來了，不得在原籍買房蓋房，你可以在任何城市置地買房，買多少房都可以國家正在鼓勵，只要不在老家農村買就行。

在農村，花二十萬可以蓋一套宜居的獨棟民居，而省城得花二百萬，現在掉價了，也得一百萬。所以，你想把城裡的房屋賣了回老家住，省一大半的錢出來養老？不行。

6

說到底，“土地買賣”是多麼不可思議的事情？

目前世界上絕大多數國家，尤其是發達國家或地區，土地是可以自由買賣的，土地買賣是純商業行為，不涉及國家主權，不考慮購買者的國籍。

這裡有一個令人回味無窮的故事。大約三個月前，媒體報道美國農業部“禁止中國買家購買美國農田”。這就是說，在此之前，中國人不僅可以購買購買美國的房地產，還可以購買美國的農田。

這至少告訴我們，土地買賣並非不可想像。“退休幹部”回村買地蓋房並非大逆不道。這只是治理模式的差異，而這種差異，取決於觀念，而跟國家主權無關（否則，把土地賣給外國人豈不等於賣國）。

2025年7月9日，外交部嚴正地譴責了美方，稱那是“典型的歧視性做法，違背市場經濟原則和國際經貿規則，最終也將損害美國自身的利益。我們敦促美方立即停止將經貿投資問題政治化。”

而中國的農田呢，豈非歧視本村以外的所有人，包括從本村考學離開的前村民？

2025年10月3日草稿，15日重修，17日再修，11月9日再再修，11月11日再再再修