中美博弈: 中美元首會晤協議細節陸續出爐是否"休戰"在望?

2025-11-04 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

經過數月競斗和多輪貿易談判後，中美兩大強國在元首會晤中得到了喘息的機會。雙方均對會晤中達成的共識表示滿意，白宮稱為美國人民帶來了“歷史性勝利”，中方則表示磋商“取得積極成果”。

然而，隨著更多協議細節出爐，外界越來越清楚，兩大強國到底是“休戰”在望，還是正開啟新一輪較量。

“對等讓步”下的暫時平衡

根據中美雙方分別發布的聲明，本次會晤在經貿議題上達成了一系列成果。整體來看，這些成果主要建立在“互惠交換”的基礎上，即雙方在特定領域做出對等的“讓步”。

中國滿足了部分核心關切：美國同意將與芬太尼相關的20%關稅減半; 暫緩實施針對中國高科技企業的升級管制，為期一年——該計劃原本擴大了受制裁中企名單，限制其獲得美國高科技產品，尤其是可用於提升軍事能力的技術; 美方暫停實施針對中國海事、物流和造船業的301條款調查，同樣為期一年。

美方也得到了一些想要的，包括中方同意暫停對稀土相關產品與技術的升級管控，為期一年; 中國將加強合作，打擊芬太尼及其前體化學品流入美國; 中國承諾在今年最後兩個月至少采購1200萬噸美國大豆，並在未來三年每年購買至少2500萬噸; 中方暫停對美國農產品征收的部分報復性關稅。

總體而言，雙方的“讓步”相對均衡。中國商務部在新聞稿中特別以“美方做了什麼，中方做了什麼”的對應結構呈現成果，顯示談判的“對等性”。而白宮的聲明中，多次出現“中方取消反制措施”的表述，強調美方在談判中的收獲。

分析人士認為，雙方都深知，全面脫鉤或激烈對抗的代價，是任何一方都難以承受的。

美國克裡斯多福紐波特大學（Christopher Newport University）政治學副教授孫太一對BBC中文表示：“中美之間已經進入一種新的被迫共生狀態。雙方都明白，如果完全脫鉤或者全面對抗，成本會高得無法承受。 ”

他指出，無論是芯片、稀土、關稅、匯率、農產品采購還是港口費用等問題，雙方在反復試探與調整中，逐步形成了一種“脆弱的平衡”。

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華府智庫“德國馬歇爾基金會”（GMF）印太計劃主任葛來儀（Bonnie Glaser）則形容此次結果為“溫和的協定”。她認為，雙方撤回了過去兩個月中相互采取的針鋒相對的措施，意味著貿易關系大致回到9月之前的狀態，“標志著貿易戰中的一次脆弱停火”。

“脆弱”的共識

圖像來源，GETTY IMAGES

為什麼以“脆弱”形容本次的共識？可以從中美雙方的表述上了解一二。

雙方公布的成果清單雖看似呼應，但在具體表述上存在差異，顯示各自對協定內容的解讀並不完全一致。

在備受關注的稀土管制方面，盡管中方宣布將暫停實施10月9日公布的相關出口管制措施，為期一年，但聲明同時指出，“將研究細化具體方案”。這意味著升級管控的執行只是延後，並未真正取消。

同樣地，對於美方9月29日公布的出口管制50%穿透性規則，雖然白宮表示將暫停實施一年，但並不意味著放棄實施，或對具體細節保留解釋空間。

孫太一指出：“表面上看雙方都退讓了一步，但這是基於對對方報復可信性的反應，而不是雙方已經放棄手中的牌。 ”

另一個關鍵點是“一般許可”的發放。白宮稱，中國將允許稀土、镓、銨、銻和石墨等出口，受益對象為美國最終使用者及其全球供應商。中方官方聲明則未提及該內容。