美国联邦政府关门已"满月",为什么两党还不急?

2025-10-31 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

政府“关门”期间，特朗普政府将国防部剩余科研资金转用于支付现役军人薪资，并从“大而美法案”（One Big Beautiful Bill）中调拨资金，以支付海岸警卫队员的薪酬，重新分配了原本用于支持国土安全部“守护美国边境使命”的100亿美元资金。

国土安全部长克丽丝蒂·诺姆此前在社交平台发文称，特勤局等政府机构的执法人员很快将收到一笔“超级支票”，其中包括“4天误工费、加班费以及下一期工资”，但她并未说明资金来源。

白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特将上述举措形容为“预算版的扭扭乐游戏，四处寻找资金用途相近的款项来支付薪资”。《纽约时报》据此分析称，这些预算重组的创新举措暴露了白宫的策略——政府着力帮助特朗普的基本盘选民，扶持其支持的政府项目，同时对那些拒绝屈服于总统财政要求的民主党人施加最大压力。

许多法律学者、预算专家以及国会民主党人则对特朗普扩张总统权力的行为感到不安。他们认为，停摆危机结束后，特朗普可能更容易以激进方式重新划拨财政预算。“这届白宫总是在试探底线。”曾担任拜登总统白宫预算办公室主任的莎兰达·杨表示。

民主党的强硬姿态也是停摆危机迟迟不能结束的重要原因。数月以来，民主党高层一直被选民要求对特朗普采取反击措施。今年3月，参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默因帮助通过共和党的预算案以避免政府关门而遭到猛烈批评。有鉴于此，民主党在此次危机中选择以强硬的态度示人。

马里兰大学国际和安全研究中心研究员克莱·拉姆齐认为，民主党此前在与共和党对决中多次“退让”，导致支持率大幅下滑，民主党希望通过这次“停摆斗法”挽回支持率，也试图为明年中期选举争取更多支持和筹款。

“特朗普在政府停摆期间的违法行为越过分，我们就越应该挺直腰杆，而不是屈服。”民主党籍国会参议员克里斯·墨菲在社交平台上喊话。

墨菲的这番表态体现出这次停摆与以往的另一大不同——民主党更加强硬和团结。多家美国媒体称，民主党一改大选失利后一盘散沙的局面，坚称要为降低医保费用而战。这也被美联社形容为“民主党罕见的团结时刻”。

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联邦政府究竟何时“开门”？有报道称，存在几个决定事态发展的关键节点，其中包括多个福利项目即将耗尽资金、平价医保方案开放参保以及几场备受关注的地方选举。目前，两党均认为上述事件可能引发足够的政治焦虑，动摇现状，促使一方或双方让步。

由于资金短缺持续，政府停摆给民众带来的痛苦在本周必然加剧。以“补充营养援助计划”（SNAP）为例，该项目覆盖全美约4200万人，约占总人口八分之一，将在11月1日起因资金耗尽而暂停。在受影响的人群中，大多数人收入低于贫困线，接受援助后可使用联邦食品救济金在指定商店购买食物。

负责与各州合作管理该项目的农业部日前宣布，不会动用联邦应急资金来维持食品救济，这一举措遭民主党质疑和反对。民主党主政的25个州和首都华盛顿当天对联邦政府提起诉讼，称农业部违反了联邦法律，要求动用联邦应急资金以维持SNAP项目。

另一项食品援助计划“营养援助”（WIC）在进入11月之后也面临资金困难。除非美国政府拨出3亿美元紧急资金用于维持该计划，否则至少约700万低收入母亲和婴儿将失去这项服务。但截至目前，美国政府仍没有拨款迹象。

与此同时，美国卫生与公众服务部为早期儿童教育项目提供资金的“启蒙计划”（Head Start）11月1日起也将失去资金支持。这个计划为超过80万名6岁以下儿童提供教育、健康和营养服务。失去资金后，遍布40多个州的超过130个项目会受到影响，相关服务中心将会被关闭。

事关民众健康的医疗保险也将受到冲击。《平价医疗法案》的开放参保期于11月1日开始，而有助于维持低保费水平的补贴即将到期。为了防止补贴政策无法延续，保险公司已为2026年设定了更高费率，此举将导致部分美国民众的保费翻倍或增至三倍。部分民众可能因无力承担高额保费而停止参保，导致医疗系统承受更大压力。

下周举行的地方选举也可能为民主党人的让步提供余地。若民主党能在11月4日举行的新泽西(专题)州和弗吉尼亚州的州长选举中获胜，该党领导层便能宣称选民向特朗普发出了强烈信息，从而挽回声誉。

不过，部分国会议员也在质疑上述选举的影响力。“我并不指望（共和党）赢下那些州，因为我从来没指望赢。”北达科他州共和党参议员凯文·克莱默表示。