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伊拉克選舉:身份政治、權力博弈和網紅動員·


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這些政黨共同組成了執政的“什葉派協調框架”(SCF)——這是一個什葉派政黨的聯合陣營,最初曾支持蘇丹尼出任總理。它們此次以獨立競選名單參與選舉,但預計將在選舉後再次聯合,爭取組建議會最大陣營。什葉派協調框架的對手是頗具影響力的什葉派神職人員穆克塔達·薩德爾,其領導的運動已宣布抵制此次選舉。


曾經聯合在庫爾德聯盟旗下的庫爾德政黨,如今也以各自名義參選,包括庫爾德民主黨(KDP)、庫爾德愛國聯盟(PUK)以及多個小型庫爾德運動組織。

伊拉克共識陣線和“伊拉克名單”同樣四分五裂,催生出多個遜尼派領導的政黨,包括穆罕默德·哈勒布西的“進步黨”、哈米斯·哈賈爾的“主權黨”和穆薩納·薩馬裡的“決心聯盟”。


伊拉克的選票競爭:動員少數群體

盡管理論上伊拉克選民可自由投票支持任意候選人,但實際上,許多仍參與投票的選民是基於庇護網絡、經濟或物質激勵以及依附關系做出選擇。因此,在許多伊拉克人眼中,選舉已淪為庇護政治與腐敗的體現。

歷史上,伊拉克政客借助身份政治和民族教派忠誠來動員支持者,讓選民相信只有“自己人”才能維護他們的利益或抵御外部威脅。近年來,伊拉克抗議運動呼吁終結民族教派體制,催生了以公民改革為口號的動員方式。

然而,2025年選舉的投票率持續走低,此次選舉的顯著特征是政客利用自身職位和財力拉票。那些最終前往投票站的人,更可能並非自由選票的普通公民,而是以各種方式與現有體制綁定的群體。

政客們此次投入巨額資金競選,查塔姆研究所一場圓桌會議的專家將其稱為“億萬富翁的選舉”。對精英階層而言,選舉已成為高風險投資:選舉中的優異表現能轉化為選後談判中的更大籌碼,進而爭取更多影響力和獲取國家資源的機會。美國近期對伊拉克銀行業實施的限制,意味著許多伊拉克富豪將資本轉向國內項目,其中就包括政治領域。因此,此次選舉也成為了又一個利潤豐厚的投資機會。

為爭取選票,現任總理頻繁動用行政權力及公共部門的任免權。在蘇丹尼執政的三年裡,政府薪資名單大幅擴張,已宣布新增約100萬個工作崗位。選舉前夕,蘇丹尼向國家雇員發放了近9000封“感謝信”,這些信件有助於他們未來獲得晉升。不過,這一舉措的時機引發了強烈批評,總統阿卜杜勒·拉蒂夫·拉希德警告稱,此舉違反了政府近期作出的保障選舉透明度的承諾。


此外,軍人和安全部隊人員——包括國防部、內政部雇員以及人民動員部隊(PMF)和佩什梅加部隊的各類成員——將在專門安排的特殊投票日提前投票。他們的投票率受到嚴格把控,指揮官全程監督,其選票更易流向給予他們職位並對其發號施令的政黨。

軍營之外,另一類選民是被納入伊拉克龐大政黨網絡的受庇護者。家庭們已學會適應政治周期,清楚何時需要表達忠誠,何時能獲得回報。例如,努裡·馬利基長期被指控通過向部落領袖提供物資援助爭取支持,不僅為獲取個人選票,更意在贏得整個家族的效忠。

政黨還在希望爭取支持的地區將公共服務作為選舉工具。例如,進步黨候選人拉德·杜萊米發起了一項向巴格達北部服務不足的遜尼派社區延伸飲用水管網的運動。此類舉措雖解決了實際的基礎設施缺口,卻也凸顯出政治人物正日益扮演國家的角色,通過提供服務來爭取選票忠誠。


選票交易還有更直接的方式。伊拉克活躍的選票交易在2025年選舉中進一步演變,出現了生物識別選民證的黑市。調查顯示,選民證的買賣價格約為每張100美元。選民通常先獲得一半預付款,選舉日完成預定投票或幹脆棄權後再領取剩余款項。

伊拉克政治階層還將目光投向社交媒體。據稱,候選人和政黨付費請網紅發布對自己有利的內容、推廣競選主張或抹黑競爭對手。某網紅透露,此次選舉的報酬顯著高於往年,一個粉絲眾多的賬號發布單條帖子就能獲得數千美元。

放棄投票:伊拉克選舉投票率低迷的原因

自2005年12月近80%的高投票率以來,伊拉克的選舉投票率持續走低。這反映出民眾普遍質疑投票能否改變執政者及其施政方式。

伊拉克的官方投票率數據往往誇大了公眾的參與度。原因在於,這一百分比是基於選民人數與登記選民(或更新了選舉登記信息的選民)的比例計算得出,而非針對全部適齡選民——其中許多人選擇不進行登記。2025年,伊拉克約有3000萬適齡選民,僅約2100萬人完成登記,這意味著官方投票率計算中排除了三分之一的選民。
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