联合国恢复对伊朗制裁,会引发又一场战争吗?

2025-09-28 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

自今年6月以色列和美国轰炸伊朗核设施以来，伊朗核计划的状况尚不明朗。特朗普表示，伊朗的福尔道核设施已被摧毁，其他评估则表明，该核设施已遭到严重破坏。阿拉格奇此前表示，伊朗大部分浓缩铀都埋在废墟之下无法获取。

不过韩建伟也表示，伊朗之后确实存在退出《不扩散核武器条约》的可能性。“伊朗此前希望维持自身非拥核国家的国际形象，但在核设施遭受打击和联合国恢复制裁后，伊朗继续留在该协议内的意义已经不大了。但是否会退出，还取决于国际社会的态度，其中的变数非常大。”

对伊朗影响有多大？

近年来，伊朗经济面临恶性通货膨胀、失业率居高不下的困境。根据多家货币追踪网站的数据，27日伊朗里亚尔的汇率下跌约4%，黑市汇率达到约1美元兑换112万伊朗里亚尔，创历史新高。伊朗媒体报道称，近几个月来，受里亚尔大幅贬值和原材料成本飙升的推动，伊朗食品价格、住房价格和水电费大幅上涨。

当地时间2025年9月28日，伊朗德黑兰，民众从自动取款机取款。在与西方大国谈判破裂后，伊朗于当日谴责联合国恢复对其核计划的制裁是“不合理的”。视觉中国图

总部位于布鲁塞尔的智库“国际危机组织”（ICG）指出，联合国的制裁将导致“已经深陷高通胀、货币危机和基础设施问题困扰的伊朗经济更加恶化”。

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伊朗工业委员会主席迈赫迪·博斯坦奇表示，制裁产生的最大压力将落在中小企业身上：“这些限制措施会产生溢出效应，中小企业占伊朗工业企业的90%以上，提供了伊朗一半的工业就业岗位。”

韩建伟强调，伊朗目前的经济困境很大程度上是美国对伊朗的制裁所造成的。只要美国对伊朗的制裁不解除，吸引外部投资和推动国内经济改革就是“无本之木、无源之水”。

欧洲外交关系委员会（ECFR）的报告指出：“鉴于美国制裁的严厉性，联合国和欧盟制裁对伊朗的经济影响将是有限的。”

韩建伟对此解释称，以联合国安理会2010年通过的第1929号决议为例，该决议仅限于对伊朗核问题相关的技术转让、武器供应、伊朗伊斯兰革命卫队的一些实体和个人进行制裁，制裁的范围不会涉及到和伊核问题或武器装备无关的内容。相比之下，美国对伊朗施加的“极限施压”制裁，包括对伊朗的石油出口进行限制，以及禁止伊朗使用国际金融体系的杀伤力要大得多。

自今年年初以来，美国对伊朗施加严厉的单边经济制裁，特朗普更是宣称要将伊朗的能源出口“降至零”。不过，由于伊朗采取了一系列规避制裁的手段，美国始终无法真正彻底“掐死”伊朗的能源出口。对此，韩建伟指出，由于联合国的制裁并不包含彻底禁止伊朗的能源出口，因此国际社会在对伊经贸关系上受到的影响主要还是来自美国的单边制裁。

“伊朗的石油出口和‘影子船队’一直以来处于一种半地下、非公开的灰色地带，美国尚且无法对此进行限制，联合国的制裁就更加无法起到实际作用了。”韩建伟说。

伊朗一些政界人士淡化制裁可能产生的影响，表示伊朗已经能够应对现有制裁，并将找到应对新制裁的方法。阿拉格齐27日承认，国际制裁恢复可能带来“一定的经济影响”，但他强调，这是一种被高估的手段，目的是迫使伊朗交出核材料，以换取制裁豁免再延长3或6个月。他保证：“尽管面临压力，伊朗绝不会接受屈辱性的条件，并将继续通过政治和外交途径扞卫核权利。”