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美再推H1-B新規 3類企業首當其沖


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美國川普政府繼調高H1-B簽證費用至10萬美元後,9月23日再提出新方案,擬取消隨機抽簽來選擇申請人的方式,改為提高高薪人才的中簽率。美媒及移民專家分析,電腦相關、小型及新創公司將受到影響。


根據昨日公開的“聯邦公報”(Federal Register),美國國土安全部提議修改H1-B簽證的抽簽遴選程序。

美國政府每年發放85000份H1-B簽證,由於需求眾多,美國政府以隨機抽簽制來決定誰可以申請簽證。國土安全部提出的新方案同樣需要抽簽,但改為“加權選擇程序”,申請人的薪資水准會影響中簽機率,當申請人數超過85000人便會實施。


新程序讓高技術、高薪資的外國員工有更高的中簽率。申請人按薪資水准分為4級,在最高薪級別中的申請人能進入抽簽池4次,其餘依級別分為1至3次。國土安全部稱,新的加權系統能更符合簽證制度的原本立意,激勵雇主提供高技術、高薪職位給H1-B員工,同時抑制目前透過H1-B制度來填補低薪或低技術職缺的情形。

這項新規還須面臨30天公共提交意見期,以及數月至1年來完成法規,國土安全部預計加權抽簽制度能於2026年上路。根據美國公民及移民服務局(USCIS)數據,今年3月截止的最新一輪抽簽周期,約有339000人申請,最終有120141人中簽。


移民服務平台“無限制移民”(Boundless Immigration)執行長Xiao Wang分析,簽證費漲至10萬及改革抽簽程序等2項新措施,“強烈表明了政府想要前進的方向”,正式實施後將有利於那些希望留住有美國大學文憑、又有專業技能外國人才的企業,新措施也能確保H1-B簽證分配給擁有高技能、薪資更高的人才。

美國國家廣播公司新聞網指出,若新規定實施,從中國大陸、印度招聘低薪員工從事電腦相關工作的企業將最受影響,根據“皮尤研究中心”(Pew Research Center),過去十多年來,每年獲發H1-B簽證的外籍員工中,電腦相關工作者占60%。


另外Xiao Wang也提到,相較於大型科技企業,無力支付高薪職位的新創公司及小型企業也將受到影響。



(示意圖:shutterstock、達志)
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