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"私下交谈时,95%的塔利班成员赞成保护女性"

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阿富汗如何开启更包容的政治进程


距离美国阿富汗撤军、阿富汗塔利班第二次掌权,已经四年。2025年7月,在2021年阿富汗战争结束4周年之际,俄罗斯成为第一个正式承认“阿富汗伊斯兰酋长国”的国家,德国成为第一个许可阿富汗塔利班外交官到任履职的欧洲国家。

有数据显示,同阿富汗临时政府进行实际外交接触的国家,在过去一年内就“翻了一倍”。美国总统特朗普(专题)与阿富汗塔利班(以下简称“阿塔”)的秘密接触正在进行,阿塔代表也已成为联合国主导下的阿富汗问题相关会议的常客。


与此形成鲜明对比的是,国际社会一再表示关切的阿富汗包容性政府进程、女性权利问题,在过去一年没有好转,甚至进一步恶化。用国际承认换取阿塔组建包容性政府、保护女性受教育和工作权利,曾是不少国家试图推动的“交易”。但现在,这种路线是否已经彻底失败?“国际社会的策略并没有错,问题在于现在塔利班过于僵化。”原阿富汗政府内政部长穆罕默德·奥马尔·达乌扎伊对《中国新闻周刊》称,塔利班是无法替代的对话对象,但塔利班内部的观点是可以改变的。

在目前参与阿富汗国际谈判进程的人士中,达乌扎伊和阿塔保持着密切接触。1996年到2001年,阿塔第一次掌权期间,达乌扎伊作为联合国官员在阿富汗工作,“几乎会见过所有塔利班领导人和高级官员”。

2001年到2021年期间,达乌扎伊先后担任阿富汗总统卡尔扎伊的幕僚长和总统加尼的竞选团队负责人。2010年到2020年间,通过达乌扎伊与塔利班温和派的接触,原阿富汗政府和塔利班开启了内部和解进程。此后,达乌扎伊被任命为总统和平事务特使及高级和解委员会秘书处负责人,深度参与阿富汗问题相关国际谈判至今。

2025年8月,在塔利班重新掌权四周年之际,达乌扎伊接受了《中国新闻周刊》专访。他坦言,阿富汗长期陷入“代理人战争”和地缘政治冲突,是许多大国关注的战略要地,这使得各国需要在战略层面考虑和阿富汗临时政府的关系。不过,他希望国际社会也能采取措施支持阿塔内部的温和派获得更大的决策权,从而让阿富汗进入更积极、包容的政治进程。


“当我和塔利班内部人士通过秘密的、非正式的渠道进行私下交谈时,95%的人都赞同组建包容性政府,赞同保护女性的受教育和工作权利。”达乌扎伊说,“问题在于,对这些人来说,服从最高领袖的决定,是他们的宗教义务……塔利班温和派需要在最高层面获得决策主导权,才能改变现状。”



2024年10月21日,阿富汗霍斯特省,放学回家的女生。图/视觉中国


“特朗普回来了”

中国新闻周刊》:不久前,俄罗斯正式承认“阿富汗伊斯兰酋长国”;德国也许可阿富汗临时政府派出外交官到阿富汗德国使团工作。更早之前,特朗普政府通过与塔利班的秘密谈判,使多名在喀布尔被拘留的美国人获释。这些动态是否意味着,“特朗普2.0”的背景下,塔利班将获得更多的国际承认?

达乌扎伊:一定程度上,是的。即使在拜登政府任内,美国塔利班也进行了秘密谈判。而特朗普在其第一个任期内就和塔利班达成了撤军协议。他总是会给谈判以机会。

不过,和2019年到2020年的美塔多哈谈判不同,当时,特朗普和阿塔都将解决驻阿美军的撤军问题作为优先事项。而现在,特朗普政府和塔利班接触的首要目标只是释放被扣押的美国人。所以,当前美国塔利班的谈判角度不同。如果塔利班表现出灵活性,建立和特朗普政府的信任,则谈判可能深入更多领域。但如果塔利班采取僵化立场,则特朗普政府更可能保持不承认塔利班,甚至加大制裁力度。
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