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租下縣人民醫院終審判決:個人承擔損失

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2024年的辰溪縣人民醫院

2024年5月,南方周末報道了湖南省懷化市辰溪縣人民醫院租賃權引發的種種波折(詳見《租下縣人民醫院40年:“改制”、集資與中途退場》)。2022年3月,辰溪縣人民政府解除了與滕樹良的原有租賃合同,並指控其涉嫌非法吸收公眾存款罪。


2024年10月22日,辰溪縣人民法院對滕樹良等人作出一審刑事判決。如今,滕樹良案迎來二審判決。

長達43頁的終審判決書記錄了滕、米等人的案件細節,涉及非法吸收公眾存款、虛開發票、職務侵占等問題,時間跨度長達二十年,集資參與人數上千,涉及集資金額近7億元。

二審法院維持一審判決:滕樹良犯非法吸收公眾存款罪和職務侵占罪,決定執行有期徒刑十六年,並處罰金二十萬元,沒收財產二十萬元。

而滕樹良、米曉慧共同退賠未歸還的集資參與人經濟損失,由一審的7047.9萬元升至9335.5萬元。

法院:合同不具備法律效力

2024年10月,辰溪縣人民法院作出一審判決後,滕樹良提出上訴。經多次延期,2025年6月,該案二審在懷化市中級人民法院開庭審理。


關於當地政府提前收回醫院、單方面解除租賃合同的行為,懷化中院認為,辰溪縣人民醫院系公立醫院,屬於非營利性醫療機構,以公民的健康服務為宗旨,而辰溪縣衛生局將辰溪縣人民醫院整體出租給不具有醫療機構執業資質的滕樹良等經營管理,“辰溪縣衛生局的上述行為屬於變相出借《醫療機構執業許可證》,將非營利性醫療機構進行經營牟利的行為,明顯違反法律、行政法規的強制性規定,故該份合同屬無效合同。”

懷化中院認為,不管辰溪縣衛生局後續基於何種理由單方面解除合同,該份合同自簽訂時起便不具備法律效力。

懷化中院還指出,上述租賃合同無效,並不影響第三方債權人即本案集資參與人主張債權。“根據法律規定,因違法犯罪產生的經濟損失由實施犯罪行為的個人或單位承擔,被告人非法占有、處置被害人財產的,應當依法予以追繳或者責令退賠。”


關於本案是否構成單位犯罪,懷化中院認為,卓越(博仁)公司系空殼公司,成立後至案發前,以幫助滕樹良、米曉慧實施犯罪活動、轉移非法集資款以及人民醫院其他資金為主要活動,故不符合單位犯罪的構成要件,不以單位犯罪論處。



出租前的辰溪縣人民醫院

滕、米二人承擔賠償責任

這筆近億元的債務由誰來還,成為上千位集資參與人最關心的問題。
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