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特朗普: "去银行化"的源头:川普账户被关

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拜登时代的回潮


川普在第一任期内试图限制“去银行化”。他在离任前一周推动美国货币监理署(OCC)出台“公平获取银行服务”法案,旨在废除“声誉风险”规则。然而,拜登上台两周后便冻结并最终否决了该法案。

从那时起,业内人士称,“去银行化”反而变得更加激进。OCC手册重新以模糊的语言定义“声誉风险”——任何可能引发负面舆论、质疑董事会或管理层的行为,都可能被视为风险源。这种定义,赋予银行在政治与舆论压力下无限扩张审查对象的空间。


银行业的“恐惧政治”

美国银行体系如今受制于多重监管:美联储、OCC、联邦存款保险公司(FDIC)、消费者金融保护局(CFPB)、证券交易委员会(SEC)、商品期货交易委员会(CFTC)等机构层层施压。



美国银行首席执行官布莱恩·莫伊尼汉直言,每天有“100多名监管人员”在总部大楼内办公。在这种环境下,虽然没有明确禁令,但银行对“声誉风险”的敏感度被推到极致。

“捍卫自由联盟”高级副总裁瑞安·班格特指出,“去银行化”在现实中往往针对保守派群体及相关议题——化石能源、第二修正案(持枪权)、气候怀疑论等。若因欺诈或非法行为终止账户尚可理解,但当理由变成政治立场,就会触及金融自由的底线。


从企业家到前州长:被波及的人

2022年,“MyPillow”创始人、MAGA运动的高调支持者迈克·林德尔,被明尼苏达银行和信托公司终止合作。

同年,前堪萨斯州州长萨姆·布朗巴克领导的跨信仰非营利组织“全国宗教自由委员会”账户被摩根大通关闭。大通甚至暗示,只要披露其政治支持名单,才可能重新考虑合作。


“去银行化”的威慑力不仅来自银行的商业选择,还来自监管与司法系统的惩罚机制。2024年,道明银行因反洗钱计划不力被罚款30亿美元,引发全行业恐慌。一位银行高管形容,“司法部的刑事裁决是致命一击”,任何与高风险客户的业务往来都可能带来生存威胁。

白宫的反击

川普重返白宫后,将此事列为优先议题。2025年8月,他签署行政命令,禁止银行因客户的政治或宗教信仰拒绝服务。这一举措被视为对拜登时期政策的直接回击,也是一场针对十余年来监管逻辑的修正战。



OCC已删除手册中的“声誉风险”条款,美联储在今年6月废除了相关法规。摩根大通发表声明称,他们不因政治原因关闭账户,并赞同川普的监管改革方向;美国银行的莫伊尼汉则表示,“回顾这些规则时,常会发现它们导致的决策并不合理,修正是必要的。”
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