特朗普: 川普會不會再次認慫?他很可能…

2025-08-07 | 來源: 澎湃新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

觀察者網專欄作者梁燕，美國威拉姆特大學教授、波士頓大學全球發展政策中心研究員：

8月1日關稅休戰期結束後，川普已簽署行政令對66國加征10%-50%不等的關稅。與美國存在貿易逆差的國家（如英國、澳大利亞）適用10%基准稅率；展現盟友姿態並提供能源采購與投資協議的經濟體（包括歐盟、日韓及東南亞國家）適用15%-20%稅率；未按川普要求讓步的國家則面臨懲罰性高稅率：加拿大35%、瑞士49%、巴西50%。中國與墨西哥作為例外獲得談判寬限期。

雖然平均稅率較“解放日”宣布水平有所下調，但18.3%的關稅水平仍遠超川普執政前2.4%的歷史均值，創194年以來新高。盡管新關稅將於8月7日生效且多國仍在談判，但學界亟需思考這個關鍵問題：這場關稅博弈的終局何在？其對全球經濟的影響與未來走向如何？

川普將關稅視為絕對權力的體現。盡管其征稅權曾受法律質疑，但憑借《1937年貿易法》和《緊急經濟法案》，他“成功”實現了四項戰略目標：

其一，關稅作為財政工具。川普懷戀麥金萊時代關稅占聯邦稅收主體的歲月，雖曾失言要求亞馬遜等美企“消化關稅”，但始終鼓吹“外國支付論”。

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然而政府引用的學術研究顯示，95%的關稅成本通過進口商品價格轉嫁給美國消費者，本質上成為主要由低收入群體承擔的累退性消費稅。這種設計旨在抵消主要惠及富人的減稅政策（即所謂“大而美法案”）。2025年上半年870億美元的關稅收入（其中6月266億美元，達常規水平四倍）印證了該策略成效。

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隨著稅率攀升，美國家庭特別是低收入群體將背負更沉重的稅負，加劇財富不平等。

其二，關稅作為產業保護傘。美國制造業自1950年代起持續萎縮，1980年代金融化浪潮加速了這一趨勢。在股東價值最大化原則驅使下，企業普遍采取“裁員-外包-並購-回購”的資本運作模式，而非“保留-再投資”的實業路徑。要逆轉去工業化趨勢，需根本性重構經濟結構——削弱金融資本話語權，加大基礎設施、新能源、人力資本與研發投入。

但川普選擇簡單歸咎他國，將關稅作為“美國優先”的核心政策。缺乏結構性改革的情況下，關稅只會推高工業品價格、擾亂供應鏈、抑制投資信心、加劇就業不穩定與通脹壓力。

結合其削減聯邦支出、取消新能源補貼、大規模驅逐移民等政策，這套組合拳幾無可能重振美國工業競爭力。

其三，關稅作為談判籌碼。川普秉持“零和”貿易觀，要求各國擴大對美采購與投資。盡管他吹噓獲得萬億美元投資承諾，但現實堪憂：蘋果所謂“四年5000億美元投資”與其2024年全球1004億美元股票回購相比杯水車薪；日本5500億美元承諾中僅1-2%屬真實投資；沙特、卡塔爾的“投資”實為采購合同；韓國3.5年1000億美元計劃不過維持其2024年232億美元的年投資規模。

這些數字游戲掩蓋不了實質：若川普堅持擴大出口卻不提升生產率，等於變相縮減美國民眾消費份額。更危險的是，其關稅政策正在加速動搖美元霸權根基——當各國不再願用實體資源換取美元紙鈔時，美國戰後建立的金融特權體系將面臨崩塌。

其四，關稅作為地緣武器。稅率差異暴露其政治算計：歐盟、日本獲15%優惠稅率（原定30%），而金磚五國均遭重創（印度25%、中國與南非30%、巴西50%）。川普企圖借此脅迫中印放棄采購俄油，迫使巴西、南非調整內政議程。但這種威逼注定徒勞——中國等大國必將反制，中等強國將尋求新貿易聯盟，就連歐盟等傳統盟友也在加速“去美元化”布局。關稅博弈反而成為構建“去美國中心化”多邊貿易體系的催化劑。

這場“殺跌一千自毀八百”的關稅戰能否持續？歷史表明，關稅政策若實施超兩年便可能永久化。雖然川普早年前就鼓吹“關稅萬能論”，但經濟現實終將迫其讓步：2025年二季度消費支出增速驟降至1.4%（僅為2024年一半）；7月非農就業僅增7.3萬人，五月、六月數據累計下修26萬；制造業PMI創九個月新低；CPI同比漲幅從5月2.4%升至6月2.7%。