关税: 新"关税框架"浮现如何影响中国?

2025-08-07 | 来源: BBC | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

中国安徽一家丝织品厂

中美谈判的靴子还未落下

此次虽然公布了针对69个国家的关税税率，但最重要的“另一只靴子”还没有落地，那就是中美关税协定。实际上，中国从一开始就在与美国谈判的另一个时间线上。

一方面，中美在四月份进行了密集的报复和升级；另一方面，从五月开始，双方又进行了多轮沟通。最新消息显示，原本将于8月12日到期的90天暂缓期可能再次延长90天。这意味着，全球贸易体系中最重要的这对双边关系，还需要至少三个月的时间才能有进一步的明朗化。

不过，这并不代表中美贸易关系不会受到这一轮政策的影响。因为美国在与各国签订的条款中明确表示，对于转运第三国的商品，将征收高达40%的惩罚性关税。这使得，在川普第一任期对华征收关税后，形成的中国通过东南亚或墨西哥进行转运的贸易链条，势必面临重组。

庞国强评价称，这轮关税政策的实施，毫无疑问对中国传统制造业造成了直接且深远的冲击。特别是那些长期依赖美国市场的中小制造企业，他们原本依靠高效率、低成本的模式参与全球供应链，如今却不得不面对订单骤减、利润被压缩甚至被迫暂停出口的现实。对很多工厂来说，这不是一次正常的市场波动，而是一次结构性的外部冲击。

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从实际操作层面来看，如何界定这种转运也颇具挑战。例如，根据世界贸易组织（WTO）的规定，如果产品在当地制造过程中增加了至少40%的价值，或者被实质性转型为新产品，比如iPhone的零件在当地组装成整机，就会被视为当地产品。但川普是否会遵守WTO的规则，仍然是个未知数。

再比如，在东盟内部，一件在越南组装、但含有大量中国零部件的电子产品，如何界定其原产地，也将成为争议的焦点。

通常情况下，只要产品在最后经过实质性加工，就可以凭借这一规则获得原产地证书，从而不受相关限制的约束。但如果美方坚持视这些商品为转运商品并严格加征40%的惩罚性关税，那么其监督和合规的成本将会大幅增加。这种做法还可能引发中国与周边贸易伙伴之间的关系重组。

“这场危机也标志着中国制造全面升级的临界点正在到来。”庞国强认为。