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66萬億"生育補貼",救不了日本生育率?

2025-08-03 | 來源: 鳳凰周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

“你領的生育補貼，來自我交的「單身稅」”。

在日本(专题)，這並不是一句玩笑。

明年4月，日本政府就要開始向老百姓征收“單身稅”了。當然，這個單身稅是要加雙引號的。因為它並不是專門針對獨身人士的新稅，而是政府為緩解人口下降危機，面向社會所籌措的一筆資金，其學名為：

“兒童與育兒支援金”。

但在輿論場上，不少日本網民仍堅稱這就是“獨身稅”，每每提起這個詞的時候，他們都帶著強烈的不滿。

有人直言這個“單身稅”，簡直就是政府拍腦袋想出來的昏招：

有人則將自己生活中的不順，都歸咎於“單身稅”的推出：

更有人極端地表示，我和“單身稅”不共戴天，有它沒我，有我無它：

如此強烈的反對情緒，讓人不禁好奇：

一筆“兒童與育兒支援金”，為何能在日本引發眾怒？

不是單身稅，但日本民眾仍不買賬

兒童與育兒支援金的推出，還要追溯到2024年。

當時日本政府為挽救生育率，進一步加大了對本國孕婦和兒童的補貼力度。

為了完成補貼，政府需要每年發放2.1萬億日元。

但政府無法輕易拿出這筆巨款，所以只得發動國民幫忙。

“兒童與育兒支援金”應運而生。

該支援金面向全日本的醫保參保人員征收，基本的繳納原則是逐年增加個體所負擔的金額。

你賺的錢越多，要交的錢也就越多。

比如一個日本人一年大約能賺200萬日元（約合人民幣(专题)10萬元），那他在2028年就要每個月拿出350日元（約合人民幣17元），為拯救生育率做出自己的貢獻。

因為所有參保人員都要繳納，所以理論上講，這筆款項沒有針對不婚不育人士，擔不上“單身稅”的名號。

只不過，“兒童與育兒支援金”所惠及的對象都是有娃家庭。

如果你一直沒娃，那用官方的說法，就算是你參與到了一項全新的、“作為全世代和所有經濟主體支持育兒家庭的共享和團結機制”當中。

算是以一己之力為日本的未來做托舉了。

日本民眾並不認可這種托舉，堅持把兒童與育兒支援金稱為單身稅。

哪怕每月繳納的稅款不足20元。

事實上，日本並不是唯一一個陷入“單身稅”爭議的國家。

上世紀40年代，蘇聯為了在戰後盡快恢復人口所推出的“無子女稅”，要求無孩人士（男性25歲至50歲，女性20歲至45歲）每月要將工資收入的6%上繳國庫。

順帶一提，該稅一直征收到蘇聯解體。

如果個人收入過低，因健康原因無法生育，或是發誓獨身的僧侶，均可享受免稅待遇。

即便日本官方出面辟謠，表示“兒童與育兒支援金”被誤解嚴重，大量民眾依然執著的用“獨身稅”或“單身稅”來進行代指：

根據NHK的統計，使用“獨身稅”一詞的社交媒體帖子，自去年10月左右開始逐漸增加，僅六月一個月就多出了20多萬條。

在網絡上，日本民眾對其的吐槽點也是各式各樣：

“單身要交錢，是不是接下來呼吸也要交錢了？”

“連這種錢都要從國民身上出，真是荒謬，難怪大家都不想結婚和生育啊。”

“雖然知道這不是針對單身人士的，但這不也是隱形征稅嘛？”

有人更是直接把矛頭對准了2023年剛剛成立的，專門用來應對少子化的兒童家庭廳。

今年5月，該廳的政策擔當大臣三原順子在接受電視台采訪時，稱政府去年在生育方面的支出已達7.3萬億日元。

這漫不經心的自曝，把日本民眾都氣炸了：

“一年花7萬億保生育，結果生育率依然連年創新低，這錢都花哪去了？”

有人甚至直接給三原扣上了“中飽私囊，打著促生育幌子貪污”的帽子，並在社媒上呼吁取消兒童家庭廳這種浪費稅金的機構。

而日本大眾之所以有如此強烈的反對情緒，主要還是因為：

政府靠發錢促生育已經發了幾十年，但其最終效果實在是太有限了。

發錢催生，效用正在衰退？

聯合國稱世界生育率"空前下降" 經濟因素限制居首

諾獎得主指出男人"不做家事"影響生育率

替代中國?越南生育率創新低人口紅利即將耗盡?

日本政府給娃發錢，最早能追溯到1971年的《兒童補貼法》。

當時給出的初版標准，是對有三娃或更多娃的家庭，每月每孩發3000日元，按當時的購買力換算一下，大致就是5~10罐的奶粉錢。

之後，這個補貼標准隨著日本的經濟狀況上下波動，不斷修改。到2024年，就變成了：

未滿3歲的，一個月發1.5萬日元（約合人民幣717元）；

3歲以上的，一個月發1萬日元（約合人民幣478元）；

而如果家裡有三個以上的寶寶，那補貼金額還會翻倍。

據統計，自2004年有數據可參考開始，作為全球率先對抗少子化的“先鋒”國家，日本政府在生育這個問題上，已經砸進去了至少66萬億日元。

而他們燒掉了這個天文數字後，得到的結果則是：

2024年，日本新生兒數量不到73萬，再次創造近年新低。

與此同時，在調查中，有1成的日本人明確表示，“無論國家采取什麼措施，都絕不想生育。”

盡管在今天的日本，一個生育的家庭能獲得50萬日元的生育補助金，新生兒可以一直領津貼領到18歲，且在5歲之前享受免費的幼兒教育和保育。

但在《日本經濟新聞》去年5月的報道裡，仍有超過7成的受訪者直言：

他們不婚不育，就是擔心有“經濟負擔”。

換句話說，雖然日本政府砸錢催生的力度在這些年越來越大，但從民眾端的視角看：

把一個孩子從出生養到大學，大約需要花費2000萬日元（約合人民幣95萬）到4000萬日元（約合人民幣191萬元）的養育成本。

相比之下，國家給的那些補貼實在是有些杯水車薪。

發錢催生的“邊際效應”很快就顯現了出來。日本學者山口慎太郎“樂觀”估算：

現在再增加1萬億日元的兒童津貼，也只能將生育率提升約0.1%。

反之，對於那些本來就打算生多個孩子的日本家庭而言，政府的補貼可以說是錦上添花。

這幾年裡，二胎及以上生育占日本每年出生總人口的比例正在緩慢增加，也側面映證了該國的生育分化現象：

要麼堅決不生，要麼兩個起生。

在這樣的現狀下，“兒童與育兒支援金”會被網民們反感，甚至將之簡化為“單身稅”進行討伐，也就不難理解了。

有日本網民就表示，與其發動所有人來為一個見效很難顯著的“支援金”買單，還不如給多子家庭做稅收減免。

值得一提的是，雖然今天全日本各地的生育率都在連年跳水，但也存在著那麼幾個逆全國大勢，把生娃徹底盤活的城鎮。

而這些城鎮在“催生”上的成功，還真不都是由一味的砸錢所換來的。

生育，不單是錢的問題

像位於千葉縣的流山市，其生育率曾在2017年~2022年間，連續6年位居全日本的榜首。

該市有兩句宣傳的歌詞甚至是：

“想當媽媽就來流山市、想當爸爸就來流山市。”

而把“生育友好”變成城市的賣點，流山政府所做的不僅有砸錢，還有完善的幼兒托育服務。

從2010年到2023年，流山市將當地托兒所的數量從17所增加到了100所，並設立了大量的托兒所接送巴士。

而如果家長有工作走不開，就可以通過電話或APP，讓自家寶寶被市政府人員帶去托育，最晚可以到晚上8點，托育費則是最初1小時100日元（約合人民幣4.8元），之後每半個小時多收500日元（約合人民幣24元）。

因為流山市在區位上距東京較近，而東京又長期面臨幼兒園極度短缺這一問題，所以不少首都的雙職工家庭，便選擇遷往流山市生娃。

這樣既緩解了孩子出生入園難的問題，又可以讓政府的托育機構來負擔一部分養娃的壓力。

流山市不僅人口增長勢頭強勁，其大鷹森站前公寓樓盤的售價，也順帶著從3000萬日元漲到了6000萬日元。

而除了流山市，還有生育率一度飆到2.95的岡山縣奈義町，以及生育率連續9年創新高的兵庫縣明石市。當地政府刺激生育的手段要麼是發動社區集體輪流帶娃，要麼是讓培訓好的育兒支援員來協助年輕的父母帶娃。

比砸錢發福利更重要的，或許是政府在整個育兒流程上對家庭全方位的支持。

畢竟，把一個孩子養大成人，需要的不僅是經濟上的支持。

還有成年人對其付出足夠的時間與精力。

早在1994年，日本政府就曾提出過全方位構建“快樂育兒社會”的“天使計劃”，呼吁在津貼補助的基礎上，創造更完善的托育環境，給新生兒父母更長的育兒假等等。

但由於該計劃的呼吁性大過強制性，所以地方政府推行相當緩慢。

而今，像流山這樣的日本小城，正試圖將當時的構想轉為現實，並為當下這個生育低迷的東亞，提供某種破局的可能。

不止在經濟上支持，而且將養育子女的時間和精力成本，從父母二人擴大到社群、政府以及社會的各個維度。

這樣的方法最終能否逆轉少子化的未來，現在看還是一個未知數。

但對不少日本人而言，這總比讓他們因單身而被“歧視”要好多了。