关税: 空洞的胜利!震惊、混乱的东南亚关税协议

2025-08-01 | 来源: BBC | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

SK聚合物公司的一名工人，该公司生产橡胶制品并出口至美国

20%的关税对泰国的电子制造商来说也还能接受，这是泰国的重要产业。

“如果我们这个区域的国家都落在20%左右，买家就不会另寻供应商——这对美国消费者来说就像增值税一样，”恒诺微电子公众有限公司执行长理查德·韩说。该公司生产我们数码生活中不可或缺的基本零件：印刷电路板、积体电路、RFID标签等。

韩先生表示，只有约12%的产品直接出口美国，但如同SK聚合物，若计入间接出口的产品，比例更高。但他担心的不只是关税数字。

他担心的是“转运”问题——美国指控中国透过东南亚转运产品以规避关税。根据川普总统说法，对于被美国认定为转运的商品，越南将被课以40%的关税——是新关税率的两倍。

川普第一任期对中国加征关税后，泰国和越南的外资大幅增加，对美出口也随之上升。部分是中国企业迁移生产线，部分是产品中使用更多中国制零件。而这些零件不只来自中国。

在另一家电子制造商SVI，机器人穿梭于生产线，将数百个微小零件送至价值数十万美元的机器中组装电路板。从标签上可见，这些零件来自马来西亚、菲律宾、台湾和中国大陆。

SVI生产监视摄影机、客制化扩音器、医疗设备，依照主要来自斯堪的那维亚的客户需求制造。泰国的制造业是全球极为复杂供应链的一部分，几乎不可能为了满足美国总统的要求而重新安排。

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根据世界贸易组织（WTO）规定，若产品在当地制造过程中增加了至少40%的价值，或被“实质转型”为新产品（如iPhone组装后成为新产品），即可视为当地产品。

电子制造商SVI是众多位于复杂全球供应链核心的泰国企业之一

但川普政府无视WTO规则，目前尚不清楚哪些会被视为转运。韩先生担心，若美国坚持要求更多本地零件、或更少中国零件，这将比标准关税更严重地冲击泰国企业。

“东南亚非常依赖中国，”他解释说，“中国拥有全球最大、最便宜的电子和其他产业供应链。

“我们可以从其他地区购买材料，但会贵得多。而要让泰国、越南、菲律宾或马来西亚在本地达到50-60%的制造比例，几乎不可能。如果这是取得美国原产地证明的条件，那就没人能拿到。”

目前这些细节几乎都未公开。尽管川普总统声称他已为美国商品争取到菲律宾和印尼的零关税，这两国皆表示此说法不正确，仍有许多细节待谈。