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山东免费分房村"不论男女 到22岁就分房"

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“有什么事是能让人完全满意的吗?”孔丽珍71岁,身材矮小,戴着个遮风的小红帽子,端着小凳子坐在群体中,她总是看着远方不做声。等人群逐渐散了,才凑上我面前反问我。


孔丽珍有两个儿子,每个人都分到了一套青年房,自己也因为拆迁,安置到了新的南村社区。但即便如此,她对集体的分配依然有复杂情感。比如,她告诉我,当年拆迁安置的时候,曾经被允诺可以换一套青年房,但后来不知为什么却把大儿子的房子性质定义成了“老年房”,此后婆媳关系紧张。她念叨,自从分房之后,儿媳妇再也没有来家里看过她。

南村的分房童话里,并不是完全没有磕绊。和老年人们待在一起聊天,我很快发现他们对“免费分房”新闻的淡定态度,恰恰源自一个事实:南村的分房,并非一直完全免费。


在2006年,南村社区早期分配适龄青年的青年楼时,平均每户就需要缴纳约39000元的成本价——这一细节被聂凡确认,他当初是花了42000元。尽管在老南村社区能够分到100平方米左右的房子,但老人们认为成本价还是有些贵了,高琪记得自己千禧年初的工资只有一个月300元,“支不起。”



◎ 大娘们在南村的电动车棚下聊天

到了2009年,分青年楼的福利制度正式确立之后,青年楼“完全免费”过一段时间,青年们只需要缴纳暖气等费用即可入住。但在新南村社区建成后,无论是青年入住,或是安置的拆迁户,都需要缴纳一定的成本价。


几乎在所有的新闻报道中都提到,适龄青年可以免费分得一套100平方米的房子,但据村民们说,新南村社区最小的楼房也在115平方米,最大的在130平方米以上。“免费”的标准在村民中也有不完全一致的说法,分配的楼房在100或110平方米内免费,额外多出来的面积并不免费。据一位村民提供的数字,大概每平方米2500元。而青年楼只有居住权和使用权,无法转让。

“半个南村人”, 30岁的方婷这么介绍自己。她的母亲是南村本地人,自己也在南村长大,前年因为老家拆迁,搬到了新南村社区的回迁房。但她没有资格参与适龄青年的分房,因为她的母亲是南村户口,父亲不是。

热搜里,“不论男女”曾是南村分房的关键词。但实际上,2023年更新的《界湖街道南村社区居民公约》第八条里明确提到,“凡是结婚出嫁的本村社区妇女,不论户口迁出、是否居住在本社区,停止其一切社区福利待遇”。


这意味着对女性而言,南村社区的福利待遇,只能在与本村男人成婚的妇女中流转。出嫁的女性被称作“外嫁女”,属于“空挂人口”,即名义上户口在村内,但无法享受南村福利待遇的人。据《南村社区志》,到2022年底,南村的空挂人口为464人。

并非一直如此。方婷曾听母亲说,有几年,作为外嫁女的母亲还能够分到村子里的分红,但后来就逐渐没有了。方婷问母亲,你啥感觉?母亲说,关咱啥事,咱又没有。

南村的福利制度不是无条件的,分房、分红都如此。在“全面二孩”政策前,居民公约对违反计生政策的男女都会取消福利待遇,比如2013年的居民公约中,已婚育龄妇女必须按规定时间落实节育,不按时间落实节育又私自取环的,会被取消当年年终分红资格。


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