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特朗普: 這是其中的重要一步川普要把中國擠出去

2025-07-04 | 來源: 紐約時報中文網 | 轉到微信 | 有2人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

川普總統在他的第一個任期裡曾強迫企業戒除對中國的依賴。現在，他正在向世界各國施壓，把中國從它們的供應鏈中擠出去。

越南與美國周三宣布達成初步貿易協議，這是向這個目標邁出的迄今為止最重要的一步。雖然公布的細節不多，但有一點已明確：越南對美國的出口將面臨20%的關稅，遠低於川普此前威脅施加的稅率。

協議中值得注意的一點是，將對來自越南、被歸類為轉口貿易的出口商品征收40%的關稅，這些商品原產於另一國家，只是經越南轉運。

這項懲罰性措施針對的是中國，中國一直在利用越南和其他鄰國來規避美國對中國商品征收的關稅。而且，隨著其他東南亞國家政府正試圖避免下周三生效的高額關稅，這種條款可能會成為美國與這些國家達成的貿易協定中的一個特點。

川普的貿易談判代表們正在推動越南的出口導向型鄰國（如印度尼西亞）減少供應鏈中的中國產品含量。他們要求泰國政府審查外來投資，希望阻止中國企業進入該國。他們甚至向一些國家施壓，要求它們考慮對半導體等技術采取出口管制措施。

中國義烏物流中心的工人將出口貨物裝入集裝箱，中國利用越南和其他鄰國來規避美國對中國商品征收的關稅。 Kevin Frayer/Getty Images

“川普政府正在說，‘如果你們想在將來繼續當美國的貿易伙伴的話，我們需要看到戰略性的脫鉤。’”地緣政治咨詢公司APAC Advisors的首席執行官史蒂夫·奧肯說。“問題是，世界各國同意這樣做嗎？”

美國孤立中國的努力加劇了東南亞國家面臨的脆弱性。這個對北京具有重要戰略意義的地區本就處於中國主導全球貿易與制造業的前沿。中國商務部周四表示正在對美國與越南達成的貿易協議“開展評估”，還表示，中國堅決反對任何國家“以犧牲中方利益為手段達成交易，如果出現這種情況，中方將堅決予以反制，維護自身正當權益”。

美國與越南目前已達成的貿易條款最終效力取決於條款的界定標准，例如越南的出口產品中允許含有的中國原材料比例上限，以及具體的執行機制。

越南在與美國進行貿易談判之初面臨著損失慘重的可能。川普曾威脅對越南商品征收46%的關稅，令鞋類、服裝和電子等將越南作為中國替代方案的行業大為震驚。

川普的關稅威脅帶來的不確定性給越南企業造成壓力。

20%的關稅不是所有人都想看到的最佳方案，家用香氛公司的高管陳光（音）說，這家公司的幾乎所有產品都出口美國。“但也不算太糟，”他說。

他同時表示，支持對轉運產品征收更高的關稅，因為那會有助於越南的本土企業，它們面臨著為規避美國關稅來越南投資的中國企業的不公平競爭。

“有很多中國小企業，它們來越南，只是為了給產品換個標簽，然後將其出口到美國，”他說。

雖然來自中資企業的貿易和投資助推了越南及周邊地區的經濟增長，但東南亞地區也在努力抵擋來自中國的商品洪流，一些本土企業已在洪流中倒下。近年來，由於中國的經濟增長受到房地產危機的威脅，政府通過重金補貼制造業導致出口產品湧向世界各地。

但對中國在東南亞地區的貿易進行限制可能會引發損害東南亞國家利益的連鎖反應。

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專家們說，目前越美貿易協議的細節尚不明確，因此無法對其影響進行全面評估。轉運產品可能指的是原產於中國的產品，也可能包括在越南制造但含有一定比例中國零部件的產品。

但如果最終的結果是嚴格限制使用來自中國的零部件的話，美國公司會將生產遷出越南，貿易團體美國鞋類分銷商和零售商協會的首席執行官馬特·普裡斯特說。

“如果協議過於繁瑣或難以遵守，企業不會把其作為擴大在越南采購的機會，”他說。“它們甚至也許會回到中國，如果那裡的價格更有競爭力的話。”

與越南達成協議也給企業帶來了不確定性，因為它們正在觀望其他東南亞國家與川普政府達成的潛在協議中會有什麼樣的關稅，以及針對中國的限制措施。

對出口產品中包含的中國成分進行量化限制也給當地的海關關員帶來負擔，他們以前從未被要求對出口商品進行如此嚴格的溯源審查，讓人對監管效能存疑。一些國家甚至考慮為出口美國的產品建立完全不同的供應鏈。

華盛頓方面還有可能把一些與中國經濟深度融合的國家推向北京的懷抱。

許多亞洲國家政府擔心中國會對試圖孤立中國企業的貿易協議如何反應。中國政府已展示出采取越來越富攻擊性反制措施的意願，例如抵制鄰國產品，限制向鄰國出口其依賴的關鍵礦產。中國政府還采取了加劇南中國海緊張局勢的做法，並使用軍事手段加強了對南中國海大部分水域的領土主張。

“從政治的角度來看，我們需要在這兩個超級大國之間謹慎行事，”泰國法政大學國際商務學教授帕維達·帕南德說。“中國是一個非常重要的經濟大國，它不僅是進口商品來源地，也是投資來源地和出口商品目的地。”

東南亞國家已在最近幾周紛紛采取措施，加強對轉運產品的監督執法，為它們與美國達成的貿易協議中可能有什麼樣的條款提供了一些線索。

川普威脅要對泰國產品征收36%的關稅。泰國政府估計，嚴格審查轉運出口可能導致泰國對美國的出口額減少150億美元，相當於去年泰國與美國貿易順差的三分之一。泰國已承諾對電動汽車等行業的外國投資進行更嚴格的審查，中國企業為了將自己的供應商帶到泰國，已在這些行業投入巨資。

馬來西亞和印度尼西亞的政府已加強了出口管理，以確保出口美國的貨物有准確的文件記錄。這兩個國家還集中了出口許可證的簽發權。

甚至在敲定任何貿易協議之前，川普政府已在改變東南亞地區對中國的看法。

“目的是把中國擠出去，”欣裡奇基金會的貿易政策負責人黛博拉·埃爾姆斯說，該組織專門研究貿易問題。

但對越南等國家來說，順從美國的要求有地緣政治危險。

“這是一場多方面的賭博，看美國、中國，以及其他國家的企業將如何響應，”埃爾姆斯說。

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共有 2 人參與評論 (其它新聞評論)

評論1	游客 [辛.香.氏.說]	2025-07-05 02:20
There are always lots of ways to bypass those restrictions. That was what happened in past decades. The only sure thing is that the prices of goods in the market of the U.S. will definitely go higher and higher after higher tariffs. Eventually, the U.S. voters will change the government. 贊 1 踩回復 0