以伊冲突也进一步升级这次中国会怎样利用伊朗

2025-06-21 | 来源: 上报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

本次峰会中国正式启动“中国—吉尔吉斯—乌兹别克斯坦铁路”，成为联通中亚稀土运输的新通道，这条规划数十年的跨境铁路将使运输路线绕过俄国，进一步减弱俄国在欧亚陆桥的重要性。同时，中哈之间正在规划第三条铁路通道，以及中国与塔吉克斯坦的公路改造工程。这些项目有助于打通从东亚经中亚至中东欧的陆上运输走廊。除了铁公路，横跨里海的跨里海国际运输走廊也在扩建，扩大中国经由中亚到欧洲的通道。

这些交通基建项目不仅着眼经贸层面，而是为打造出一张绕开制裁与地缘冲突热区的路网。俄国受到西方制裁的背景，可透过中欧货运列车在中亚洗产地，未来还能借由中伊铁路与中国之间形成灰色的转口交易，帮助伊朗回避制裁，同时有助于中国维持巴基斯坦到伊朗之间的印度(专题)洋势力。

安全合作方面，中国在中亚影响力的增长虽较经贸领域谨慎低调，但趋势不可忽视。中亚五国几乎都是上海合作组织的成员或观察员，与中国定期举行联合反恐军演和情报交流，近年中方也透过双边途径向中亚提供军事援助与训练。中国此种潜在的安保介入填补俄罗斯专注于欧洲而留下的权力空白，另一方面也排挤美国在中亚的影响力。

中国与中亚国家暗助伊朗

与西方形成对照的是，中国和中亚国家在伊朗问题采取不同于G7的态度。首先，在外交公开立场上，中国对以色列空袭伊朗持明显保留甚至批评态度。中亚国家方面，由于本身与伊朗邻近且关系相对友好，它们大多保持中立，并表示愿提供外交齐聚平台协助对话。

中国呼吁各方保持最大限度克制，通过对话谈判解决分歧，中亚峰会期间也表态对中东局势深切关注，反对任何加剧紧张的单边军事行动。虽然中国销往伊朗的武器不如巴基斯坦，且大多数是技术层面而非实物，例如：流星导弹（Shahab），但是中国仍可通过经济系统发挥影响力。

中国企业公然违反美国单边制裁，透过一系列灰色作来持续这种贸易：使用所谓黑暗舰队油轮（dark fleet tankers）运输，藉由关闭船舶转发器以躲避监控，并在运抵中国港口后将原油冒充成第三国石油出售给地方炼厂。更关键的是，付款完全绕过美元体系，买家通过被美国列入制裁名单的中资小型银行（例如：昆仑银行）以人民币(专题)支付给伊朗。

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伊朗拿到人民币后，主要用于从中国采购所需商品。 2022年伊朗自华进口机械设备21.2亿美元、电子产品14.3亿美元，推测这些交易多以人民币结算，相当于一种变相的石油换货安排。由于人民币尚非国际自由货币，伊朗难以在第三国使用人民币资金，只能购买中国商品或留存中资银行账户。

这种安排保证了伊朗石油出口的现金流入，缓解美国金融制裁带来的经济窒息; 另一方面也降低美国对全球金融交易监控的透明度。中国、俄国与伊朗、实际打造一个逃避制裁石油的平行市场，在这个市场中人民币成为主要计价货币，西方制裁被大大弱化。

尽管中方声称这些可能通过黑市获取，非政府授意，但是在西方严格禁运下，伊朗若无中国及俄国的默许和技术流入，很难迅速提升无人机与导弹性能。在国防工业方面，虽然中国官方未承认对伊朗直接军售，但是中国兵器工业集団（Norinco）和中国航空工业集团（AVIC）仍然向伊朗提供防空雷达、火箭零部件，以及军民两用物资。这些暗流使得伊朗在面对以色列及西方压力时，背后有一定外援支撑。

中亚国家在这方面扮演的角色更低调，但也不可忽视。伊朗与邻近的土库曼斯坦和哈萨克斯坦有能源往来。伊朗与哈萨克斯坦自2017年起有原油易货（swap）协议，哈萨克斯坦将油品运至伊朗北部，伊朗以等量油品在南部出口，以避开长途运输和制裁追踪。中国和中亚国家对伊朗的协力对美国政策的影响是深远的，削弱美国的制裁效能，中俄伊等国运用中亚绕过美国制裁，导致伊朗政权得以喘息。

伊朗核问题的地缘政治叙事对立

无论是美国主导的G7峰会，还是“中国-中亚峰会”，两场会议都是在构筑地缘政治的叙事。当伊朗核武议题白热化之时，这两个同时举行，但立场相反的峰会，正在进行国际话语场域伊朗核问题叙事之争。西方分歧的意见与“中国-中亚国家”对伊朗积极的能动性，正在模糊国际秩序的叙事与理解，制定规则者无以为继，创造叙事者正在形成新规则。

在空间治理（spatial governance）方面， G7峰会体现的是美国主导全球战略问题的裁度权与处置权，包括如何施加制裁、何时动用武力等，G7试图重申他们在国际安全议题，伊朗核问题的权威性。今年的峰会却无法以联合公报强调立场，重申维护核不扩散体系和中东稳定。