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北京: 華日:北京手握大殺器,主導中美貿易休戰進程

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為修復一個月前達成的貿易休戰,中美雙方都采取了先升級後降溫的貿易戰策略——外交政策專家和貿易專家稱,這種冒險的博弈有損達成持久協議的前景。


中國政府不滿美國最近針對華為技術有限公司(Huawei Technologies)發出的警告,幾乎切斷了對美國汽車制造商和國防承包商的稀土供應。作為回應,美國政府禁止銷售噴氣發動機等中國急需的產品。

雙方行動升級後,卻又很快傳來令全球企業和投資者松了一口氣的消息:川普與習近平通了電話,接著,貿易談判本周在倫敦重啟。


中國的稀土出口管控卡了美方脖子,這為雙方再度碰面舉行倫敦會談提供了一定的驅動力,並促使川普政府把美國出口管制問題提上倫敦談判的議事日程。美國出口管制是中國產業和技術雄心面臨的一個關鍵障礙。




乙烷是美國談判代表在談判中同意放寬出口限制的產品之一。圖片來源:Luke Sharrett/Bloomberg News

美國法律專家表示,從歷史上看,美國政府對這類管制措施的使用一直限於保護國家安全的目的。前總統喬·拜登(Joe Biden)執政期間,美國官員拒絕了中國一再提出的嘗試通過談判取消相關管制措施的要求,稱這些行動不在可討價還價的內容之列。拜登政府官員稱之為“小院高牆”策略。


相比之下,現任川普政府擴大了出口管制的使用范圍,將其作為旨在迫使中國做出讓步的籌碼。倫敦框架協議涉及美國取消一些近期的管制措施,例如針對噴氣發動機及相關部件的管制,以換取中國加快發放稀土許可證。

然而,據知情人士透露,美國並沒有回撤旨在阻止中國獲取一些關鍵美國技術的措施,這些技術可能有助於中國在高端芯片和人工智能(AI)等戰略領域推進其雄心。

“那些並不在議程上,”其中一位知情人士說。“但你知道中方會繼續施壓。”
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