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碾壓騎行男孩致死,不起訴,但是...依然糾結

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折中的辦法

如果再放大到全國范圍來看,在不起訴案件中,酌定不起訴的比例的確是最高的。


例如,四川省岳池縣檢察院人員曾在一篇論文中披露,2020年1月至2023年8月,岳池縣檢察院作出不起訴決定的案件涉及犯罪嫌疑人409人,其中因情節輕微作出酌定不起訴決定的案件390人,占比95.35%。

最高人民檢察院副檢察長童建明也曾在2019年寫道,從2014年至2018年,不起訴案件占總體案件的比例增高,其中酌定不起訴人數的占比分別是69.4%、66.6%、69%、72.9%、74.9%,從2015年開始逐年升高。

酌定不起訴在現實中應用最廣的原因,北京師范大學刑事法律科學研究院博士後嚴澤岷曾發文解釋,“因為酌定不起訴適用條件最容易達成,適用程序最簡單”。



而且,從制度的設計看,這一變化出現在2014年以後,我國認罪認罰從寬制度開始試點、入法。童建明在上述文章中解釋,不起訴權的制度設計是落實寬嚴相濟刑事政策的重要訴訟環節。


這就意味著,檢察機關可以根據起訴的必要性,依法適用不起訴權,激勵那些可罰可不罰的犯罪嫌疑人盡早認錯悔悟,並通過賠禮道歉、賠償損失、刑事和解等,取得被害人諒解,減少社會對抗。

酌定不起訴比例的提高,正是在認罪認罰從寬制度的設計下發展而來的。不過,比例高的另一面便是,法定不起訴(絕對不起訴)的比例很低。根據童建明在上述文章的披露,在2014年至2018年,法定不起訴人數占審結不訴人數的比例逐年降低,分別是8.6%、7.4%、6.4%、4.9%、4.4%。

律師陳亮告訴南風窗,他之所以說酌定不起訴與法定不起訴性質完全不同,是因為兩者是罪與非罪的區別,在司法機關內部有完全不同的評價體系。


“如果決定不起訴,就意味著此前對嫌疑人的刑事拘留,以及檢察院批准逮捕是錯誤的,需要對當事人被錯誤羈押予以國家賠償。更加關鍵的是,相關辦案人員還要被追究錯案責任。但如果是酌定不起訴,這些情況全部不成立。”陳亮說。



姜永亮家屬方2024年8月11日收到的拘留通知書

他透露,最高人民檢察院有專門的錯案追責處理規定。“所以需要辦案人員在具體辦案時要慎重。”陳亮說。

律師楊志成認為,將一個被檢察院批捕的犯罪嫌疑人變成法定不起訴,在現實層面難度很高,主要是因為“司法部門怕被追責以及被追加國家賠償”。與此同時,一個案子若被判定是法定不起訴,則說明是錯案,“影響晉升、評優,整個單位都可能受到影響”。
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