热帖:"大而美法案":富人狂欢,穷人寒冬?

2025-05-28 | 来源: 美国华人杂谈 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

SNAP面临大幅收紧：与Medicaid的改革思路如出一辙，针对领取食品券且有劳动能力的成年人，法案计划施加更为严格的工作或职业培训要求，并可能缩短他们在不满足这些要求的情况下能够持续领取福利的时限。州政府在高失业率地区为这类人群申请工作要求豁免的权力，也将受到进一步限制。不仅如此，法案还可能通过调整福利金额的计算方式或收紧合格标准，从而在实质上间接减少SNAP项目的受益人数和福利水平，让饥饿问题在美国这个全球最富裕的国家进一步恶化。

最后，在边境安全与移民(专题)控制领域，法案延续了川普政府一贯的强硬立场，计划为完成或延伸美墨边境墙项目注入巨额资金，同时大幅扩充边境巡逻队和移民与海关执法局（ICE）的执法人员数量，以强化逮捕和驱逐能力。这些与大规模减税、福利重塑共同构成了“大而美法案”的政策铁三角，其背后逻辑清晰可见：通过大幅削减社会福利开支和潜在的财政腾挪，来为富人和企业的减税“买单”，同时以强硬姿态回应其选民基础在移民等议题上的诉求。

参议院前景如何？

尽管“大而美法案”凭借共和党在众议院的微弱多数得以涉险过关，在参议院的前景却远不乐观，面临着多重且严峻的挑战。参议院独特的议事规则和更为微妙复杂的政治生态，使得任何一项重大、尤其是充满争议的立法，都面临极高的不确定性。

民主党方面，势必将展现出高度的团结，并动用一切可能的立法和舆论手段进行坚决抵制。参议院少数党领袖、纽约(专题)州民主党人查克·舒默已公开表示：“共和党的‘美丽大法案’正试图强行通过美国历史上对医疗补助的最大规模削减。这并不美好。这很丑陋。它将剥夺数百万人的医疗保健。”

民主党议员会利用参议院复杂的议事规则（如“冗长辩论”Filibuster）来最大限度地拖延法案的审议进程，提出大量修正案以稀释或改变法案的核心内容，并通过媒体、公开听证会等场合，持续不断地向公众揭示法案可能对普通民众生活、国家财政状况以及美国社会公平性带来的灾难性影响。

共和党内部在参议院也并非铁板一块。国会预算办公室（CBO）估计，该法案将在未来十年内增加约2.3万亿至3.8万亿美元的联邦赤字，这与共和党内财政鹰派寻求削减赤字的目标背道而驰。一部分以财政保守着称的共和党参议员，例如肯塔基州的兰德·保罗，已经明确表示，除非取消提高债务上限（这通常与大规模支出或减税法案绑定讨论），否则不会考虑支持该法案。威斯康星州参议员罗恩·约翰逊也公开表示，他正在推动进一步削减开支，并批评该法案“实际上却增加了赤字”，声称在总统认真考虑削减开支和减少赤字之前，该法案将被“暂停实施”。

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与此同时，共和党内的温和派参议员，如缅因州的苏珊·柯林斯（Susan Collins）或阿拉斯加的丽莎·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）等，她们在投票时往往会更优先考量法案对本州选民的具体影响，特别是对医疗保障、社会福利等民生议题的冲击，以及法案整体上的公平性和可持续性。她们的选票在势均力敌的参议院中，往往具有一锤定音的决定性力量。

此外，那些即将在政治竞争激烈的“摇摆州”或面临艰难连任选战的共和党参议员，在考虑是否支持一项可能不受本州多数选民欢迎的争议性法案时，也必然会表现得极为谨慎和犹豫。参议员六年一次的改选周期，也使得他们相对于两年一选的众议员，在政治上受到川普个人影响和党派压力的牵制相对较小。密苏里州参议员乔什·霍利等人已对法案中Medicaid的修改表示担忧，称其可能导致数百万人失去医保，并警告其共和党同事，削减医保以弥补税收减免“在道德上是错误的，在政治上更是自杀”。

低收入群体的寒冬与财政赤字雪崩

倘若“大而美法案”最终签署成为法律，它对美国社会经济结构的冲击将是灾难性的，低收入家庭将首当其冲。

对于低收入人群而言，法案的实施无疑将使他们本已脆弱的社会保障网络面临前所未有的紧缩。在医疗保障方面，Medicaid引入的强制性工作要求和更为严苛频繁的资格审查程序，几乎可以肯定会导致数以百万计的低收入个人和家庭失去医疗保险。

凯撒家庭基金会（Kaiser Family Foundation）等机构的研究分析指出，此类工作要求并未显着增加长期就业，反而因政策复杂、报告困难及缺乏必要的就业支持（如廉价交通、可负担的儿童看护），导致大量符合条件者失去保障。KFF甚至估计，仅在众议院议长迈克·约翰逊的家乡路易斯安那州，就可能有约19万人在新要求下可能失去Medicaid。