英国: 抬高留英门槛计划减移民英国新政引争议

英国《卫报》分析文章说，工党认为大量海外廉价劳动力冲击国内劳动市场，试图通过收紧移民政策限制海外劳动力进入英国。此次改革方案取消了专为海外护理人员设立的健康与护理签证渠道，正体现了这一考量。移民白皮书数据显示，自2021年推出健康与护理签证以来，该签证发放数量激增，并带来大量通过投靠亲属进入英国的移民。工党认为，取消这一签证不仅有助于防范滥发签证，还益于培育本土劳动力。

移民新政引发广泛争议

此次移民政策改革一定程度上回应了社会焦虑，但也在英国国内引发广泛争议。一些人认为，英国企业普遍依赖外籍员工填补基础岗位，特别是养老护理等领域，新政恐将加剧劳动力短缺，影响公共服务体系正常运转。英国商会公共政策主管简·格拉顿说，改革应稳步推进，如果在本土劳动力供给问题尚未解决时就关闭人力输入渠道，将阻碍企业发展。

英国伯明翰大学战略与国际商务系教授约翰·布赖森说，当前，英国面临老龄化加剧、劳动力短缺等问题，移民应成为弥补劳动力缺口的重要途径，然而，政府将移民与治安等社会问题挂钩，忽视移民对经济的结构性贡献，这影响了民众对移民价值的正确认知。

另有分析认为，斯塔默在宣布政策时承诺“移民数字将大幅下降”，但此次改革并未设定明确的削减移民时间表或目标数字，缺乏具体实施路径。伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格说，政府可能是想通过不设定具体目标获得一定的灵活空间，但这也引发了人们对该政策是否能真正奏效的怀疑。

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英国政府出台严厉的“反移民”政策，大幅提高了通过工作签证留英的难度。根据英国政府本周发布的一份长达80页的移民政策白皮书，英国将通过多种措施减少移民数量，例如收紧签证发放标准，提高技能与英语要求，将永居申请所需的合法居留年限从5年延长至10年。英国首相斯塔默（Keir Starmer）在发布会上措辞激进，称没有严格的改革，英国恐将成为充满“陌生人”的孤岛。

尽管历届政府都试图控制移民规模，但根据英国政府数据，过去两年净移民仍分别高达90.6万和72.8万人，远超预期。本月初，主张强硬移民政策的改革党在英格兰地方选举中大获全胜，反映出民意转向。

牛津大学马丁学院创始院长、世界银行前副行长戈尔丁（Ian Goldin）近期对第一财经记者表示，经济压力助长了排外情绪，本地民众更容易“缺乏足够安全感”，因此助长了反移民等右翼民粹主义倾向。“他们认为，如果树立高墙，并有更多保护措施，就能阻止自己陷入风险。”他称，“但如果不解决根源问题，就很难阻止这股趋势。我们必须创建一个更加包容的社会，创造更多就业机会，让生活成本降低，减少公共卫生危机等这些根本性的问题，才能让民众产生对全球化的信任。”