特朗普: 特朗普為什麼再次優先出訪海灣國家?四個原因

2025-05-12 | 來源: BBC | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

AFP via Getty Images 特朗普的海灣之行是他第二個任期的首次出訪，就像他第一屆政府期間一樣

美國總統首次出訪的地點，往往被視為外交政策優先次序的風向標。

2017年5月，特朗普打破現代美國總統慣例，未有首先造訪加拿大、墨西哥或歐洲，而是選擇石油資源豐富的沙特阿拉伯作為其首個任期的首次外訪地點。

在重返白宮後，特朗普本周（5月13至16日）再次出訪海灣地區，包括沙特阿拉伯、卡塔爾及阿拉伯聯合酋長國。

本應是其第二任期的首次外訪，但他上月突然前往梵蒂岡，出席教宗方濟各的葬禮，成為其首個國際行程。

特朗普再次選擇造訪海灣地區並早早留下外交印記，也讓人們可從中窺見其思路。

專研海灣事務的阿曼學者阿布杜拉·巴布德教授（Abdullah Baabood）向BBC表示，特朗普深知與海灣領袖建立牢固關系，能帶來可觀的政治與經濟利益，因為他們不僅在地區以至全球具影響力，亦有能力向美國注入大量投資。

龐大生意

特朗普於3月公布初步行程時明確表示，與富裕的阿拉伯國家達成經濟協議是首要任務。

他指出，作出這項決定，是因為對方承諾，將與“為沙特阿拉伯及中東其他地區生產設備的美國企業”簽訂“數千億美元”的合約。

巴布德教授表示：“憑藉其財政儲備、主權財富基金及龐大的投資潛力，海灣國家在全球經濟中扮演關鍵角色。”

他補充說，考慮到美國國內面臨經濟挑戰，特朗普深知與富裕的海灣國家維持良好關系所帶來的優勢。

Getty Images，特朗普第一任期內，美國與沙特阿拉伯簽署了價值數千億美元的協議

2017年，特朗普曾誇口達成總值超過4,500億美元的協議，包括價值1,100億美元的軍售合約。

今次他再度造訪海灣地區，聲稱將促成規模更龐大的交易，並希望從沙特拉伯爭取高達1萬億美元的投資。

此外，白宮表示，阿聯酋已承諾在未來10年內向美國投資1.4萬億美元。

專研中東與美國事務的華盛頓分析員哈桑·穆奈姆內（Hassan Mneimneh）內向BBC表示，特朗普總統此行希望展示“即時成果”。

他指出，特朗普希望這些钜額投資承諾，特別是軍事合約能盡快落實，好讓他能以此作為其對外貿易政策成功的證明。

動蕩的中東

加沙戰後重建計劃以及與伊朗的核談判未取得進展，現時位列美國外交政策的優先事項，而海灣盟友在這兩方面均可發揮作用。

特朗普在新任期初期震驚全球，聲稱美國有意接管加沙，將其打造成“中東版蔚藍海岸”（Riviera，裡維埃拉，海濱度假勝地）。

他建議將當地大部分210萬人口遷離，並表示相關費用可由“鄰近的富裕國家”承擔。

此構想在國際間廣受譴責，而一項由阿拉伯國家提出的加沙戰後重建替代方案則遭到美國與以色列否決。

巴布德教授指出，特朗普此行可能會尋求海灣國家為重建戰火蹂躪的加沙地區提供資金支持，但他或許更關注當前的緊急事務。

“目前預料特朗普會敦促海灣盟友，協助完成余下人質在加沙的獲釋事宜，”巴布德教授表示。

這亦是海灣國家早已涉足的工作。中東地區最大美軍空軍基地所在地卡塔爾，在以色列與哈馬斯之間的人質交換及停火安排中，扮演了關鍵角色。

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Getty Images，自戰爭爆發以來，加沙的大部分基礎設施已被摧毀

近期，美國加強在中東的軍事部署，並空襲也門胡塞武裝目標，以阻止其攻擊紅海航運。

就在特朗普出訪前一周，阿曼成功斡旋，促使華盛頓與胡塞武裝達成停火協議。

穆奈姆內表示，沙特可能曾敦促美方在特朗普到訪前暫停空襲行動。

另一方面，特朗普亦曾威脅若伊朗不達成核協議，美國將對其進行轟炸。

他於3月接受福克斯新聞（Fox News）訪問時表示：“處理伊朗只有兩條路——動武，或者達成協議”，並補充說他“傾向談判解決”。

美國國務院於4月30日發表聲明指出，“伊朗政權持續在中東地區煽動沖突、推進其核計劃，並支援恐怖分子伙伴及代理人。”

盡管如此，雙方似乎都希望避免爆發戰爭，目前正由阿曼居中調解，推動有關德黑蘭核項目的談判。

海灣地區在全球危機中的影響

沙特阿拉伯現已成為美國、俄羅斯及烏克蘭三方之間的重要調解者。

今年2月，美俄官員在利雅得舉行高層會談，商討結束烏克蘭戰爭的可能性，惟未邀請烏方參與。這是自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來的雙方首次會晤，亦被視為西方孤立莫斯科的統一立場走向終結的信號。

其後在3月，沙特分別接待美國、俄羅斯及烏克蘭三方代表團，進行多輪會談。

美烏於吉達（Jeddah）舉行的會晤，是自2月底特朗普與烏克蘭總統澤連斯基在白宮電視直播中爆發爭執以來的首次對話。而其後在利雅得舉行的會談亦被烏方形容為“具建設性”，或有助修補雙邊關系。

沙特與阿聯酋亦成功促成俄烏戰俘交換協議。

巴布德教授指出，海灣國家因在地區與全球危機中扮演的斡旋角色、雄厚的財政實力，以及豐富的石油與天然氣儲備，而獲得“重大的經濟與政治影響力”。

他補充說，中國及其他美國競爭對手均認識到海灣地區的戰略重要性，這亦促使華府致力鞏固與區內盟友的關系。

沙特與以色列關系可能正常化

特朗普在首個任期內促成以色列與四個阿拉伯國家——阿聯酋、巴林、摩洛哥及蘇丹——達成關系正常化協議，取得歷史性突破。

盡管蘇丹的內戰使進程受阻，其余三國已與埃及及約旦一道，成為目前唯一與以色列建交的阿拉伯國家。

作為阿拉伯與伊斯蘭世界的領導者之一，沙特阿拉伯至今尚未正式承認以色列。

一名沙特高層官員去年向《BBC》透露，在2023年10月7日哈馬斯對以色列發動致命襲擊之前，雙方已“接近達成協議”。

然而，近期特朗普暗示沙特可能不會堅持以成立獨立巴勒斯坦國作為與以色列建交的前提後，沙特則重申，沒有建立巴勒斯坦國，就“不會與以色列建立外交關系”。

Getty Images，美國一直試圖促成以色列和沙特阿拉伯之間的關系正常化協議

有觀察指出，與以色列關系正常化一事，在沙特國內越來越具爭議性。

巴布德教授表示，鑒於加沙戰火未息，沙特在此行期間似乎無意討論此議題。

他補充說，特朗普預計將繼續推動以色列與更多海灣國家達成正常化協議，但若沙特與以色列最終建交，將是一個更重要的裡程碑。