特朗普: 陆媒:特朗普关上了全球贸易的大门,钥匙在哪里?

2025-04-19 | 来源: 观察者网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

4月2日，特朗普(专题)宣布对几乎所有国家征收10%的“基准关税”，对60余个“违规”的国家和地区征收“对等关税”，发动了全球关税战。其目的是企图废弃当今以WTO为框架的自由贸易体系，重建一个对美有利，并且是美国主导的贸易体系。

全球自由贸易体系已经成为美国难以承受之重

当今的全球贸易体系，起源于1948年美国主导建立的关贸总协议（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）。当时美国的制造业占整个世界制造业的60%，是最大的出口国，国际支付锚定黄金（金本位）。1946-1952年，美国年均出口顺差高达20亿美元。显然，GATT是有利于美国的。然而，随着欧洲和日本(专题)等工业国家战后经济的恢复，美国在1971年开始出现了15亿美元的贸易逆差；同时，由于深陷越战泥潭，美国出现了巨额财政赤字。

为了解决财政危机，当时的尼克松政府一面“赖账”，单方面废弃了金本位，一面逼迫德法英日等10国（G10，也称十国集团）签订了史密斯协议，迫使G10的货币升值，对应美元10%的大幅贬值，从此确立了美元霸权。然而，美元霸权导致了美国贸易逆差的飙升，至1985年美国贸易逆差已高达1485亿美元，其中500亿来自同日本的贸易。于是，里根故伎重演，逼迫日本签订了广场协议，日元一夜之间升值几乎100%。但这并没有缓解美国制造业外流、贸易逆差飙升的趋势。

冷战结束时，制造业在美国GDP中的占比从1971年的24.5%下滑到1992年的14%，而贸易逆差却猛增至2904亿美元。为了应对这一局面，克林顿政府仗着已经树立的美国霸权之势，大力推动GATT扩容，于1995年1月成立了世界贸易组织（WTO）。与GATT相比，WTO主要增加了对美国极为有利的服务业和知识产权保护的内容，形成了与克林顿“全球主义”战略相适应的全球自由贸易体系。

克林顿以及“全球主义”战略家们坚信，这个体制可以确保美国一方面享受美元霸权带来的巨大红利，一方面有效掌控由此带来的贸易逆差。当年希拉里曾向国会议员们保证“美国人永远无需还债”。这并不是因为美国可以无限制印钞，而是因为这个自由贸易体系可以通过四种机制将经由自由贸易流向世界的美元回流美国，形成让美国获利的“永动机”。

其一，利用美元霸权的信用发行美债。各国（尤其是顺差国）通过购买美债不仅可以有固定收益，而且保持其“财富”的高流动性；

其二，美国在融资、信贷、债券、保险、咨询和法律等服务业和高端产品的研发、设计以及制造（知识产权）等方面具有碾压性优势，这使得美国可以在经济全球化中掠取最丰厚的收益；

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其三，通过对美元利率的操控，制造“美元潮汐”收割其他国家的财富——如1997-98年的亚洲金融危机便是一个典型的例子；

其四，垄断军工产品市场。

冷战结束后，美国在全世界进一步扩大其安全联盟体系，在制度上确保了美国的军工市场；而美国武器在第一次海湾战争中展现的“跨代”优势更是让美国军火在全球大卖。事实上，这个自由贸易体系确实一度让美国赚得盆满钵满。克林顿政府（1993-2000）成为美国冷战以来唯一财政盈余的政府。

然而，经济全球化的展开——尤其是中国的迅速发展——从根本上动摇了美国在全球贸易体系的盈利模式。

首先，资本的全球化使得美元资本源源不断地从发达国家流入发展中国家以获取资源的最佳配置；由此导致的制造业（产业链）全球化又使得制成品源源不断地从发展中国家流入发达国家以获得利润的最大化。其结果就是，一方面信贷资本以各种“创新”方式加大杠杆以牟取暴利，同时预算赤字的扩张导致了美国债务的激增，从1995年的4.974万亿增加到2008年的10万亿，之后更是飙升至今天的36.6万亿。

尽管“美国人永远无需还债”，但却必须支付利息——今天美国每年1.2万亿的债务利息成为最大的财务支出；另一方面则是以中国为首的发展中国家，外汇储备不断扩大。当今全球12.8万亿美元的外汇储备，仅金砖国家就持有近8万亿。其他国家持有的巨额美元储备和美国国债，成为威胁美元信誉的“定时炸弹”。

第二，中国的迅速发展，不断打破美国对高端科技的垄断。本世纪初，美国为首的西方营造了一个环保经济的“政治正确”，企图通过对能源消费的超前要求来规范——其实是制约——发展中国家的工业化进程，巩固自己的发达地位。然而，中国为了自身的可持续发展，硬是在新能源领域走出一条新路，奠定了难以撼动的优势。面对美国在高科技领域的种种封锁，尤其是芯片领域，中国也迅速有了突破，确立了由人工智能+新能源引领的“高质量”发展趋势。