云南近两千亩土地因规划变更不得开发,何以至此?

2025-04-18 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

4月2日，云南省宜良县法院下达了一份执行裁定书，被执行人是云南昆明佳达利房地产开发经营有限公司（以下简称佳达利公司）及其法定代表人。这家公司是昆明知名楼盘“春城海岸”的开发商。

远远眺望阳宗海的西岸，山坳上三条红瓦屋顶的建筑群落自南向北错落排列，整体构造已然竣工。进入项目区域，小区道路两侧，樱花正绚烂绽放，然而四周却空无一人。

这个“碍眼”的建筑群，只是曾被宣传为计划总投资60亿元的高尔夫别墅地产项目——春城海岸的一部分，该项目后被列入云南省“三个一百”重点建设项目。2009年春城海岸项目开工，但两年后，全国开展高尔夫球场综合清理整治工作，该项目随即戛然而止。

春城海岸项目近景。本文图片均为澎湃新闻记者熊强摄

小区内空无一人

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从备受瞩目到如今无人问津，春城海岸项目烂尾状态已持续十三年。随着《云南省阳宗海保护条例》的再度修订，该项目又遇到一个新问题：两千余亩土地被划入生态保护缓冲区，禁止新建、改建、扩建商品住宅等商业性质的开发项目。

佳达利公司则提出质疑，该土地出让相关款项当年已全部交清，依法取得的各项用地手续尚未到期和失效，项目剩余约1700亩建设用地无法继续开发建设，官方没有任何补偿和说法，这或将成为压垮企业的“最后一根稻草”。

昆明阳宗海风景名胜区管理委员会近日向澎湃新闻（www.thepaper.cn）证实，国土空间规划城镇开发边界划定时，该项目约1793亩用地位于城镇开发边界外，因此不能按照原计划进行房地产开发，须转型发展。

佳达利公司由此陷入困境：一期项目已售出的六栋公寓，每栋包含54户住宅，管委会指示将建筑物调整为公共用途，要求将六栋公寓回收改造为酒店；公司目前资金捉襟见肘，难以为业主办理退房；即便成功回收公寓，也缺乏运营酒店所需的资源与实力。

那些被套牢其中的购房者们，还期盼着有朝一日能够住进“面朝大海”的新房。