东北三省十年少了个"哈尔滨" 流失千万人

2025-04-18 | 来源: 每日经济新闻 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

自此，东北开始了长达十多年的人口负增长。过去十年间，东北三省人口合计缩减超1100万人，体量比东北人口最多的城市哈尔滨（常住人口已跌下千万）还要大。

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向城市进化论谈到，东北率先出现人口负增长，是人口结构和经济变迁的叠加影响。

在陈耀看来，“东北受计划经济影响较深，对计划生育政策执行得较好，导致人口自然增长要比全国更早一点进入负增长的拐点。”

以数据为证，辽宁2011年就出现过人口自然增长率为负，哈尔滨和吉林的情况相对好一些，但整体来看，整个东北2015年人口自然增长也开始转负，比全国提早了7年。

“这个时间节点，正好是我国宣布经济结构从增量扩能为主，转向调整存量、做优增量并举的深度调整。这也代表着，东北经济发展的黄金十年结束了。”陈耀强调，东北人口变化和经济发展密切相关。

2003年到2013年，我国处于新一轮重化工业大发展的时期，东北钢铁、煤炭等资源禀赋优势与我国产业发展需求相吻合。2014年后，东北区域经济结构调整，面临产业转型困境，就业机会减少，大量劳动力开始外流。

至于2023年东北短暂的人口回流，陈耀表示，这是经济快速恢复期一系列经济刺激和补贴政策影响下的外出人口回流。但当地的经济环境没有发生根本性改变，导致回流只是特殊背景下的“昙花一现”。

低生育率和老龄化近年来，有关东北三省人口外流的讨论和关注很多。根据七人普数据，东北三省共流出821万人——其中，辽宁187万人、吉林241万人、黑龙江393万人。

这显然不是一个小数字。不过，同期河南流出1610万人、安徽流出1152万人、四川流出1035万人，均远超东北三省。

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实际上，除了人口外流，低生育率和老龄化，也是造成东北人口困局的关键原因。

比起全国，东北早早就面临人口老龄化、生育率低下的问题。七人普结果显示，东北三省36个城市已全部进入深度老龄化阶段。

在此背景下，近几年东北三省的人口自然增长率进一步下降。

数据显示，2020年之前，东北三省的人口自然增长率均在-1‰上下。但从2020年开始，人口自然增长率负增长趋势不断加剧，到2023年，东北三省的人口自然增长率均下探至-5‰以下，远低于-1.48‰的全国平均线。

从东北人口减少的结构来看，人口自然增长率持续负增长的影响也在不断扩大。

2015年，东北整体人口自然增长刚刚转负时，当年东北减少的128.4万人中，绝大多数是人口净流出（125.5万人）造成的。但到2022年，东北减少85.7万人，人口自然减少的数量（48.4万人）首次超过了人口净流出的数量（37.3万人）。