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熱帖:利雅得上演"三國殺",有何看點?

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這兩天,世界目光再次聚焦沙特首都利雅得,美烏、美俄在這裡舉行了“馬拉松式”的會談。


3月23日,美烏代表團在沙特利雅得閉門磋商;24日,美俄代表團在同一地點開啟“專家級談判”;25日,美烏又進行了新一輪關於俄烏停火的會談。

你方唱罷我登場,美俄烏三方上演了一場罕見的“酒店穿梭外交”。


3月24日晚間,美俄談判代表結束在沙特利雅得的談判。

這是俄烏雙方開戰以來首次由第三國斡旋的平行談判,也是落實本月18日美俄元首通話內容的安排之一。(另見本號文章《這通電話過後,俄烏停火進程可能要加速了》)

三方會談,與此前有何不同?

總的來看,此次三方會談層級有限,本質上更像是一種技術性會談,而非戰略決策層面的政治會談。

代表團成員。

相較前幾次美、俄、烏的接觸,出席此次會談的人員級別並不高。

美俄會談中,俄羅斯派出了俄聯邦委員會(議會上院)國際事務委員會主席卡拉辛,以及俄聯邦安全局局長顧問別謝達。

會談前俄媒分析稱,俄方代表團未包括外交部門主要代表,卻有情報安全部門代表,這意味著美俄雙方將圍繞軍事情報等特定議題展開談判。

烏克蘭則派出了由軍方、外交官和能源官員組成的代表團。

參加會談的代表團成員包括烏克蘭防長烏梅羅夫、總統辦公室副主任帕利扎和若夫克瓦、外交部國務秘書卡拉謝維奇和能源部副部長科列斯尼克。

美國則派出了由白宮國家安全委員會高級主任安德魯·皮克和國務院政策規劃辦公室主任邁克爾·安東領導的代表團。

會談時間。

首日舉行的美烏會談,從媒體報道的時間上推算,自會談開始至結束持續約5小時。


而後一天的美俄會談,時間相較前一天則長得多,超過了12小時,創下近年來雙邊談判時長之最。

而在美俄會談結束後,美國烏克蘭團隊又舉行了新一輪會談。

有消息稱,雙方旨在討論暫停對能源設施和民用基礎設施的遠程攻擊,以及停止在黑海發動襲擊以確保商業航運安全等細節問題。

會談地點。

與3月11日美烏會談設在沙特第二大城市吉達不同,此次三方會談選在了沙特首都利雅得。(另見本號文章《為什麼是沙特?》)

早前,美方原計劃以穿梭外交的形式,同時穿梭在俄烏代表團之間,實時傳遞俄烏雙方意見,但後來改為一前一後會談。


在利雅得的同一家酒店內,俄烏代表團分處不同樓層,避免彼此直接接觸。

美方代表則在雙方之間扮演中間人,在盡力了解雙方立場後,再分別與雙方商議能在什麼領域達成一致。

盡管烏方稱此設計“務實高效”,俄方評價為“創造性接觸”?,但外界認為這樣的安排存在兩方面缺點:一是俄烏雙方都可能會懷疑中間人偏袒對方;二是中間人傳達信息時可能會出現誤解和差錯。

俄羅斯外交官協會副主席安德烈·巴克拉諾夫認為,美方將這種談判形式定義為“穿梭外交”並不准確,這更像20世紀60年代阿以談判中使用的“羅傑斯計劃”(由美國時任國務卿羅傑斯提出)的翻版,雙方代表不見面,通過特使保持間接溝通。

會談焦點:黑海安全與監督機制。

盡管此前美俄烏三方均表示會談順利、富有成效,並表示本次會談取得了部分進展,但在會談結束後,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫說,俄美在沙特利雅得的會談內容不會公開。

緊接著,俄羅斯聯邦委員會國防與安全委員會第一副主席弗拉基米爾·奇若夫表示,由於烏克蘭方面的立場,俄美雙方未能在利雅得磋商後達成聯合聲明。

總的來看,俄烏要全面停火,可能還有很遠的距離。

分歧一:黑海航運安全與糧食協議。

從各方面表態來看,實現黑海地區的海上停火、確保航運安全是本輪談判的核心議題。
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