中美博弈: 李嘉诚出售巴拿马港口争议:中美角力下港企的困局

2025-03-21 | 来源: BBC中文 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

长江和记与巴拿马运河港口的渊源可追溯至1997年，当时通过国际竞标获得了巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营权。这两个港口地理位置极其重要，控制着运河的进出口。长和对其进行了多轮投资，提升了吞吐量和效率，并通过港口服务获得稳定现金流。

2023年，港口业务占长和总收入的9%。此外，2017年中巴建交及2021年特许经营权延长至2046年，为其业务发展提供了支持。

数据显示，这两个港口去年为巴拿马运河39%的集装箱货船提供服务，而美国是运河最大用户，占运输量的73%。中国则以21.4%的比例位居第二。

特朗普多次主张重新控制巴拿马运河及周边地区，理由包括中国影响力构成威胁等。美媒披露，白宫已要求五角大楼提供军事选项，以确保美国对运河的“自由进入”。此外，美国贸易代表办公室建议对中国制造船只征收高额费用，引发国际航运业震动。

美国智库战略暨国际研究中心（CSIS）专家瑞安·伯格（Ryan C. Berg）认为，中美地缘政治紧张加剧，若发生“供应链之战”，通过关键水道获取货物流通信息将极为重要。这反映出全球供应链和港口控制权正成为大国博弈的重要战场。

在贸易领域，这两个港口也可以对中国形成掣肘。美国贸易代表办公室2月建议，对中国制造的船只单次最高征收150万美元的费用。

巴拿马首都的美国大使馆外近日爆发抗议活动，原因是特朗普暗示美国可能会试图重新控制巴拿马运河。抗议者对认为这样的言论侵犯巴拿马的主权。

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解决方式猜测

长和出售港口的未来仍然充满不确定性。

彭博行业研究基础设施分析师丹尼斯·黄表示，这笔交易对长江和记具有商业优势，因为其港口资产的估值处于行业较高水平。然而，她也指出，如果交易失败，人们可能会更加担心长江和记是否能够实现其资产的价值。在交易宣布后，长江和记的市值增加了约50亿美元，这只是该公司预计获得的190亿美元资金的一小部分，这可能部分反映了执行风险。

咨询公司Quiddity Advisors分析师布伦哈赛特（David Blennerhassett）认为，这是一项庞大而复杂的交易，可能需要2025年的大部分时间才能完成。随着交易细节和监管部门的批准，股价将出现波动。

这一局面与“滴滴”被退市和TikTok的情况有相似之处，前者是没有充分沟通就“抢跑”，后者是在与美国的纠纷中被警告不能“一卖了之”。长和作为香港企业，虽然在中国业务众多，但相比“滴滴”和“字节跳动”，它有更多的回旋余地。然而，它依然有大量中国产业，总部也位于香港，仍然无法完全不受中国政府影响。

彭博社报道，中国国家市场监督管理总局等机构已接到高层指示，研究该交易是否存在潜在的安全漏洞或反垄断违规行为。香港特首李家超强调“任何交易必须符合法律和规则要求”，暗示这笔交易可能逃不掉审查。由于长和出售的港口不在中国大陆或香港境内，目前尚不清楚中国政府可以采取什么手段来阻止这宗交易。

此外，巴拿马的态度也成为一个变数。波士顿大学教授凯文·葛拉格（Kevin P. Gallagher）表示，拉丁美洲国家希望与多个国家进行经济活动，中国已成为他们的重要客户。然而，淡江大学副教授宫国威认为，将拉丁美洲完全视为向中国靠拢是不正确的，美国在当地的实力仍然很大，拉美国家只是希望与中国做生意，同时维系战略平衡。