中國推優化消費環境三年方案專家:治標不治本

2025-02-24 | 來源: 美國之音 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國推優化消費環境三年行動方案專家：治標不治本難以扭轉消費疲弱 https://t.co/nDKRsXMoSy— 美國之音中文網 (@VOAChinese) February 25, 2025

中國政府近日推出《優化消費環境三年行動方案(2025—2027年)》，提出五大行動、19項重點任務，旨在刺激消費市場，提振經濟。然而，專家分析指出，中國消費者信心不足的根本問題並非消費環境，而是收入不穩、房貸壓力沉重及對未來經濟的悲觀預期。缺乏短期有效刺激手段的情況下，該方案恐難扭轉消費低迷的現狀。

五大行動、19項任務

據中共黨報《人民日報》2月20日報道，此次三年行動方案由中國市場監管總局、國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、文化和旅游部五大部門聯合發布，核心目標是優化全國消費環境，緩解消費者面臨的痛點和難點問題。

中國央視則在2月21日的報道中稱，此三年行動方案將著力破除消費者反映的突出痛點、難點問題，提振消費信心，優化全國消費環境。

這項三年行動方案規劃預計從五大面向著手，分別是“實施消費供給提質行動”、“實施消費秩序優化行動”、“實施消費維權提效行動”、“實施消費環境共治行動”、“實施消費環境引領行動”，一共涵蓋了“提升實物消費質量”、“創造更多消費場景”、“嚴守消費安全底線”、“整治市場交易環境”、“落實企業主體責任”、“深化國際合作”等19個任務。

經濟學者：核心問題不在消費環境，而是收入與信心

分析人士表示，中國政府出台《優化消費環境三年行動方案》，主要目的是試圖通過打擊假貨、整頓市場秩序、促進消費升級等方式，營造一個讓大家“敢花錢”的環境。然而，他們指出，消費者不願意消費的根本原因在於收入增長停滯、房貸壓力大、經濟預期不樂觀，而非市場秩序或消費環境問題。

“這一招有沒有用？我覺得用途不大，畢竟政府只是治標不治本。消費環境固然重要，但中國人現在不消費的問題不在於環境不好，而在於沒錢沒信心沒保障，當收入不穩，房貸壓力過大，未來經濟預期不好時，誰敢亂花錢，所以收入沒有增長怎麼消費，那房市股市不給力，財富在消失，所以整個缺乏短期的刺激，沒有人敢大手筆的消費。” 台灣淡江大學外交與國際關系學系助理教授洪耀南在接受美國之音采訪時作出上述表示。

他進一步指出，中國消費占GDP比重約四成，低於國際水准，中國政府意識到還有成長空間，所以想盡辦法讓老百姓掏錢出來消費，刺激需求。

洪耀南說：“這個方案我覺得對經濟的幫助是有點雷聲大、雨點小，所以這一些反而只是你想要去刺激他，但是就是傳統中國人講的，你要割韭菜，那現在韭菜也越來越聰明了。”

“一刻鍾便民生活圈” 被批名存實亡

在中國《優化消費環境三年行動方案》中，第一項行動就是“實施消費供給提質行動”，包括加強汽車、家電、家居、電子產品、紡織服裝、食品等領域質量、標准和品牌建設，提升“中國制造”整體形象；開展消費領域“信用+”工程，完善第三方平台消費者評價機制；打造數字消費、綠色消費等更多新型消費場景，並積極發展“一刻鍾”便民生活圈。

根據官方介紹，“一刻鍾便民生活圈”小從“小修小補”的修鞋、配鑰匙、修家電等攤點、餐飲店、超市賣場、咖啡店，大到大型商場等，希望能跟擴大內需和促消費結合起來。目前北京已經建成超過500個一刻鍾生活圈，天津至2024年底建成190個，甘肅蘭州也完成127個。

廣州居民張先生在接受美國之音采訪時表示，中國現在經濟不景氣，老百姓生活不好，民間怨氣很大，跟西方國家的關系又不好，所以中國領導層明白，在大型集中資本已經很難撐住就業崗位的情況下，只好把注意力轉移到微小經濟上，希望能“積少成多”。但為了顧及領導層的面子，估計已經不會再使用“地攤經濟”的名稱，但“一刻鍾便民生活圈”的意思其實跟“地攤經濟”是很類似的。

但是他覺得，即便中央有這個想法，在實際落實上往往會有落差，因為基層幹部，比如城管的權力還是很大的，社區的一些協會組織也在做嚴密監控，所以實際上一點都不“便民”。此外，不論是創造新的消費場景，還是提升商品品質，他都不會因此變得更願意消費，因為對他而言，最佳策略還是“能不花錢就不花錢”。

造假、食品安全問題削弱消費意願

在第二項“實施消費秩序優化行動”中，包括落實食品藥品安全“四個最嚴”的監管要求，查處食品領域“兩超一非”；整治行業領域的“霸王條款”；持續開展網絡市場監管專項行動，重拳打擊網絡市場中流量造假等違法行為。