H-1B政策引争论:给外国人发工作签证是福是祸?

2025-01-06 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

美国H-1B签证政策引发争论：给外国人发工作签证究竟是福是祸？ https://t.co/9D57GeFGbv— 美国之音中文网 (@VOAChinese) January 6, 2025

“顶尖科技公司通常雇佣外籍移民工程师，而不是‘本土’美国人，并不是因为美国人在智商上有天生的不足。一个关键原因是：文化。如果我们真心想要解决问题，就必须面对现实：我们美国的文化长期以来崇尚平庸而非卓越，至少自90年代以来就如此。这种现象并不是从大学开始，而是从小就开始了。”

近日，美国政治人物兼科技企业家维韦克·拉马斯瓦米(Vivek Ramaswamy)在社交平台X发布了一篇引发热议的长帖。他指出，美国顶尖科技公司更青睐外籍移民工程师，而非本土人才，并将原因归结于美国长期崇尚“平庸”的文化。他表示，这种文化从小就开始，不仅影响教育，更阻碍了美国培养顶尖工程师的能力。他的言论直指美国人需要直面“文化上的劣势”，否则将在全球技术竞争中落后于中国。

H-1B签证争议中的共和党“内战”

拉马斯瓦米的言论背后，是围绕H-1B签证政策和美国移民文化的大讨论。H-1B签证是美国用于吸引全球高技术外籍人才的关键政策，但近年来备受争议。支持者认为，这一政策帮助美国科技行业保持全球竞争力；反对者则批评它让外籍劳工取代了本土员工，压低了美国人的就业机会。

这场争议在共和党内部尤为激烈。拉马斯瓦米和世界首富伊隆·马斯克（Elon Musk）站在支持技术移民的一边，主张优先吸引全球顶尖人才。马斯克直言，美国需要最顶尖的0.1%工程师。而与之对立的阵营，如特朗普的铁杆支持者、美国右翼政治活动人士劳拉·鲁默(Laura Loomer)和特朗普的前白宫顾问史蒂夫·班农(Steve Bannon)则要求全面取消H-1B签证，认为这一政策侵蚀了美国文化和经济。

拉马斯瓦米抨击美国“平庸”文化的长贴，颇有种“恨铁不成钢”，为大科技公司不得不从国外寻找高端人才的辩护态度。他还主张，美国需要从根本上改变文化环境，例如减少娱乐性节目、增加科学竞赛和数学辅导，并建议学习90年代移民家庭限制孩子观看“宣扬平庸”的电视节目的做法。

对此，前南卡罗纳州州长和美国驻联合国大使、同样来自印度移民家庭的妮基·黑利(Nikki Haley)毫不客气的反驳说：“美国工人和美国文化没做错什么。你自己去边境看看，有多少人希望和我们一样。我们应该优先考虑美国人，在他们身上投资，而不是外国劳动力。”

她在X上补充说：“科技行业一旦缺人就去外国找，这才叫懒惰。如果科技行业需要劳动力，就该投资我们美国自己的教育系统和劳动力。我们必须先投资美国人，然后再去别处。永远不要低估美国人的才华和美国精神。”

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支持特朗普的播客主持人布伦登·迪利(Brenden Dilley)也对拉马斯瓦米表示反对。他写道：“真逗，这些科技大佬直截了当地表明他们对美国文化一无所知，却还有脸告诉你，你才是美国的问题所在。”

马斯克表示，他愿意优先雇佣美国人，无奈美国顶尖人才不够。他在圣诞节当天的一条贴文中说：“在美国，超级积极进取的天才工程师太少了。如果想让团队赢得冠军，你需要招募顶尖人才，无论他们身在何处。”一天后他又重申：“我指的是通过合法移民引进最顶尖的约 0.1% 的工程人才，这对美国继续获胜至关重要。”

出生于南非、曾经也是H-1B签证持有者的马斯克不止一次表达了他对该政策的支持：“我之所以能来到美国，和那些共同缔造 SpaceX、特斯拉和其他数百家让美国强大的公司的关键人物一样，是因为 H-1B签证的存在。”

不过，马斯克认为H-1B政策存在很多弊病，需要重大改革。

拉马斯瓦米也对H-1B不乏口诛笔伐。他在X说：“在过去的两年里，我已经说过无数次了，现在还要再说一遍：H-1B 制度已经被严重破坏，应该用一个注重挑选最优秀人才(而不是抽签)、支持竞争(不因为签证而被一家公司绑住)和去官僚化的制度来取代。”

H-1B政策与挑战

美国的H-1B签证就是1990年开始发放的高技术外籍人才签证。根据移民政策规定，H-1B 签证允许美国雇主在找不到合格美国雇员的情况下，临时雇用外国工人从事专业工作。申请人通常必须至少拥有学士学位或专业工作同等经验，并可凭此签证在美国工作长达六年。

自2004年以来，美国每年发放的新H-1B签证数量上限为85,000份，其中有20,000份专门为拥有美国大学硕士或以上学位的外国学生保留。在现实操作中，美国每年的申请数量都大大超过了限额，所以最终申请者要通过“抽签”的方式才能最终获批。