马斯克: 从特斯拉、X到DOGE,马斯克的疯狂效率实验

2024-12-25 | 来源: 镜相工作室 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

马斯克和拉马斯瓦米在《华尔街日报》发表的一篇文章，是目前对于DOGE愿景最详细的阐述。他们写道，这份计划包含3个核心任务：削减监管、大幅裁员、减少预算开支。

削减监管的目的是“让个人和企业摆脱国会从未通过的非法法规，刺激美国经济”。

马斯克和拉马斯瓦米认为，美国目前大多数法律法令并非是国会授权的法律，而是由联邦机构所颁布的行政命令。他们将与“政府机构中的法律专家合作”，找出被他们认为是联邦机构超越其法定权限而制定、过度监管的法规——DOGE也在X发帖，让公众评选“真正糟糕”的法规条款以及会造成的不利后果。

接下来，DOGE会向特朗普提交一份法规清单，由特朗普通过总统的行政权力，暂停相关法规的执行，并启动审查和撤销程序。

DOGE所依靠的是美国最高法院的2项裁决——西弗吉尼亚州诉环境保护局案和Loper Bright诉Raimondo案。前者的判决认为，在重大经济和政治问题上，联邦机构必须获得国会的明确授权才能制定法规。后者则推翻了所谓的“雪佛龙原则”，法院不再需要听从联邦机构对法律做出的解释。

除了法规，DOGE还把矛头指向了特定的监管机构，包括消费者金融保护局、美国联邦贸易委员会、国税局、司法部和证券交易委员会。

此前，马斯克在接受访谈时提到，现在美国一共有超过400个联邦机构，他认为可以只保留99个。

他会在X上发布对监管机构的攻击，呼吁撤销监管机构或是削减它们的预算规模。比如在美国国税局表示希望增加200亿美元预算后，他发布了一个投票，询问大家是否应该允许这项预算，超过21万人次的投票，60%的人选择了否。

当联邦法规大幅削减后，马斯克和拉马斯瓦米认为，联邦官僚机构大规模裁员更为合理——不再需要那么多员工来执行更少的法规。他们计划和各机构的任命人员合作，确定联邦系统履行宪法允许和国会法定授权职能所需的“最低雇员人数”。

对于被裁员工，DOGE会帮他们过渡到私营部门，提供“提前退休的激励措施”和自愿遣散费，以便“体面退出”。

Tariff、马斯克与乌克兰:财长揭开白宫风暴内情

微软砸钱马斯克翻脸奥特曼宫斗:OpenAI百亿权力游戏

马斯克财富激增$149亿新业务或带来$9510亿商机

DOGE还会采取一系列措施来促进联邦职员的主动离职，包括取消疫情期间施行的远程办公“特权”，实行一周五天到岗上班；将联邦机构的总部迁出华盛顿——这个方法特朗普在第一任期也使用过，他将农业部经济研究服务部门从华盛顿迁至堪萨斯城，由于许多工作人员不愿意搬到半个国家以外的地方，此举导致该部门规模缩小。

●当地时间12月5日，马斯克带着儿子X，参加政府效率部举行的会议。图源：视觉中国

第三个任务，也是最为核心的一项，是削减联邦政府开支。

此前，马斯克承诺将6.75万亿美元的联邦预算削减至少30%，即2万亿美元。在这份详细的声明中，马斯克和拉马斯瓦米称，会从减少由国会出资、但开支授权已经失效的5160亿美元联邦支出开始。

据国会预算办公室(Congressional Budget Office)数据显示，过期授权许可的最大支出是910万位退伍军人的医疗保健费用，2024财年，耗资约1191亿美元，耗资排名前十的项目还包含药物开发与阿片类药物成瘾治疗项目、国务院开销、各州和地方学校和学区资助、住房援助、医疗保健和学生贷款计划、对美国国家航空航天局（NASA）的资助等。

此外，DOGE在X的官方账号还会经常发布被认为是“荒谬使用联邦资金”的例子：170万美元用于制作“已故喜剧演员的全息影像”；250万美元用于超级碗人口普查广告；450万美元向酗酒的老鼠喷洒山猫尿液——并不是所有看起来荒谬的项目都没有用，比如最后一项属于一个更大规模研究，旨在研究酗酒与创伤后应激障碍之间的关系。

“如果公众认为我们削减了重要的开支，或我们没能削减浪费，请告诉我们！”马斯克说。

让政府削减支出，难度有多大？

马斯克并不是第一个提出要提升政府效率、削减开支的人，美国政治家、公共政策专家以及商人曾提出过无数计划。

第40任美国总统罗纳德·里根在1982年成立了一个格雷斯委员会，由化学公司首席执行官J. Peter Grace领导，这个150人的委员会，在两年任期内向白宫和国会提交了2500多条削减成本的建议，但大多数建议从未实施。2010年，奥巴马任命民主党的鲍尔斯和共和党的辛普森来领导国家财政责任及改革委员会，计划通过减少医保和医疗补助支出，以及减少部分福利和提高退休年龄来削减4万亿美元，但国会也没有批准。