韓國: 韓國緊急"逮捕總統" 尹錫悅在任945天兌現多少諾言?

2024-12-10 | 來源: 文化縱橫 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

在尹錫悅任期下，韓國於2022年跨區加入北約合作網絡防御卓越中心（CCDCOE），成為首個加入該機構的亞洲國家，尹錫悅隨後出席北約峰會，成為第一位參加峰會的韓國領導人。

▍與美國建立全面戰略聯盟

中美之間愈演愈烈的競爭給韓國和東亞其他國家帶來一個戰略困境。它們無法忽略與美國的長期合作關系，但它們也不願加入中國反對的多邊倡議，因為它們與中國的經濟聯系日益緊密。四方安全對話（Quadrilateral Security Dialogue）中，美國的三個伙伴——澳大利亞、印度和日本——對以明顯激怒中國的方式進行合作持謹慎態度。2010年，當日本在中國釣魚島島鏈附近扣押了一艘中國漁船，中國暫停了向日本出口稀土，這是制造半導體的重要材料。而澳大利亞主張對新冠病毒的確切來源進行徹查時，北京方面暫停了澳大利亞的煤炭進口，而這是澳洲主要的出口產品。

與這些國家一樣，韓國也面臨著中國的“經濟報復”。然而與它們不同的是，韓國以犧牲自身安全利益為代價屈服於中國的經濟施壓。2016年，在首爾決定部署美國制造的終端高空區域防御（THAAD，薩德）系統以防御朝鮮導彈後，中國從各個角度施加了經濟壓力。這包括鼓勵抵制韓國產品、限制韓國進口和旅游業等。而文在寅政府以“過度包容”的姿態宣布“三不”政策：不額外部署薩德反導系統，不參與美國導彈防御網絡，不與美日建立三邊軍事同盟。這些承諾削弱了韓國保護其人民的主權。韓國永遠不應該被迫在美國和中國之間做出選擇；相反，它必須始終堅持以不損害本國核心安全利益為原則的立場。確保對朝鮮威脅的威懾是韓國的主權問題，首爾方面應根據朝鮮日益增長的導彈威脅對額外部署薩德反導系統持開放態度。

與美國建立更深層次的聯盟應該成為韓國外交政策的中心。韓國受益於美國領導的全球和地區秩序，未來韓國應尋求與美國建立全面戰略聯盟，而美韓雙邊合作的性質也應適應新世紀的需要。僅平衡特定軍事威脅的聯盟已成為過去，特別是軍事威脅如今已普遍地被經濟報復和技術攻擊的手段取代。這就是為什麼現今美韓聯盟涉及復雜的合作網絡，囊括信息安全、供應鏈和公共衛生等一系列多元的問題。

通過全面的經濟和安全對話，韓國和美國應在尖端半導體、電池、網絡工具、太空旅行、核能、制藥和綠色技術的發展方面進行合作。美韓政府應在這些領域的監管方面互通有無，以刺激發展和投資。

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▍與中朝打交道要采取主動

韓國還應重新調整與中國的復雜關系。中國是韓國最大的貿易伙伴，韓國是中國商品的主要市場。盡管存在諸多經濟聯系，兩國在安全問題上卻存在很大分歧，尤其當它涉及朝鮮的時候。

韓國與中國合作的新時代應建立在求同存異的基礎上，兩國的差異不應影響經濟合作。兩國應定期舉行高級別戰略對話，不僅是為了應對朝鮮問題，同時也要討論氣候變化、公共衛生和文化交流等問題。中韓關系應建立在尊重彼此利益和政策立場的基礎上。正如韓國並不反對中國的“一帶一路”倡議，還與中國在貿易和商業上展開合作，中國也應接受而非反對韓國與其盟國的合作體系。

與中國建立更緊密的合作關系將有助於韓國擺脫朝鮮問題的泥潭。朝鮮的“挑釁”和韓國的“屈從”扭曲了朝韓關系。讓事態惡化的是，韓國近年來默許了其軍隊部署的減弱，即便朝鮮的軍事威脅與日俱增。對於韓國政府來說，保護人民的生命財產安全應該是首要任務。首爾必須與朝鮮的核能力與導彈能力相抗衡，而這需通過加強韓國的防空和導彈防御以及加強美國針對朝鮮的擴展威懾。韓國可以通過定期與美國舉行桌面演習（tabletop exercises ）來實現這一目標，而文在寅執政期間僅僅進行了兩次這類演習。這一目標也可通過為美韓於2016年建立的擴展威懾戰略和協商小組（EDSCG）制定更具體的議程來達成。