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对“全球南方”产生负面影响

国际秩序的“封建化”也会对“全球南方”产生负面影响。“全球南方”代表的是广大的发展中国家，是相对于发达的“全球西方”或者“全球北方”来说的。一旦美国转向“内部优先”，那么首先影响的是“全球北方”。也就是说，“西方”会发生分化。一个分化的西方对“全球南方”意味著什么？一些人会说，这可能意味著“全球南方”的加速崛起。但也很可能是相反的。如果“全球北方”不再存在，那么全球南方就没有了目标。迄今，“全球南方”并非是一个高度组织化的力量，而更多是一种对国际不公平不公正的抗议，一种对公平公正国际秩序的呐喊，而其对象就是“全球北方”。一旦“全球北方”不复存在，那么“全球南方”的内部团结会被继续弱化，而更多的“全球南方”国家会和从前的“全球北方”国家各自打交道。也就是说，如果川普真的实现了“美国优先”，那么现存的国际力量会继续重新分化和重组。

三、美国的“体制改革”

那么，这些国际大趋势会对中国产生怎样的影响？中国又该如何回应呢？

短期来说，中国的经贸会受到重大冲击，而地缘政治压力反而会有所减轻。川普实行“内政优先”政策，必然会再次挥舞关税大棒。尽管关税大棒肯定解决不了美国的内部问题，但这一政策肯定会以最大的限度损害中美两国关系，也损害国际经贸体系。

同时，川普也会围绕著南海问题和台湾问题大搞地缘政治。但对川普来说，地缘政治只是一种威吓的手段，他并不会真想和中国发生一场战争。对中国来说，需要关切的是，川普“地缘政治作为压力手段”的方法被其团队中的“鹰派”所挟持，变成鹰派和中国发生冲突的工具。这需要我们保持定力，避免被鹰派牵著鼻子走。因为，即使是美国的鹰派占据上风，中国也有足够的国防能力来保护自己，并且中国的国防依然处于一个快速上升时期。

对中国来说，从中长期看，最大的压力一是来自美国内部的变化，二是来自外部地缘政治的急剧变迁。

就美国内部的变化的压力而言，如果川普革命成功，那么美国势必出现一种新型的具有更大竞争力的体制。美国已经有讨论认为，美国正在形成一种“中国特色的美国资本主义”体系。就其本质，这是一种美国式的国家资本主义体系。因此，人们不应忽视马斯克所从事的“体制改革”。国家之间的竞争核心在制度，一个更具效率的美国制度体系会对中国现存的体系构成巨大的压力。当然，这种压力不仅仅是针对中国的，对其它国家，尤其是欧洲，也是如此。

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就外部地缘政治变迁而言，我们需要关切的是“中美俄”大三角关系的变化。在川普第一任期开始时，美国媒体大肆报道所谓的“基辛格建议”，即美国和转向俄国来共同对付中国。这种可能性今天依然存在。

就美国来说，在战略层面，美国需要俄罗斯。第一，需要拉拢俄罗斯来制约中国；第二，恐惧俄罗斯和中国结盟来应付美国。如何避免中俄结盟是近年来美国战略界讨论最多的一个议题。因为俄乌战争，拜登政府选择和俄罗斯对立，但川普有可能改变这一局面。

就俄罗斯来说，在战略层面也需要美国。第一，俄罗斯绝对不想沦落为人们所说的“多极化”中权力一极，而是需要维护中美俄三角，来维持俄罗斯的国际地位。第二，俄罗斯需要减轻其在欧洲的战略压力。而把压力引向远东便是俄罗斯最为方便的选择。俄罗斯和北朝鲜近来所签订的协议可以理解为俄罗斯把压力引向远东的举措。

也需要意识到，这种趋势既符合美国的利益，也符合欧洲和北约的利益。对美国来说，其战略重点在亚太，在和俄罗斯合作方面，美国乐意看到俄罗斯把其战略重点转移到远东。对欧洲来说，传统上，俄罗斯的影响力横跨欧洲。一旦当俄罗斯的战略重心转向欧洲的时候，欧洲就面临巨大的战略压力。欧洲因此乐意看到俄罗斯把战略重心转向远东。或者说，欧洲也会促使俄罗斯向远东进行势力扩张，这样把战略包袱转移给中国。

四、中国如何有效应对？

那么，中国如何有效应对这样可能的变局呢？

加快体制改革

就内部发展来说，中国必须加快体制机制改革。实际上，这也是今天中国正在践行的。二十届三中全会的重点是加快国家的体制机制改革，出台了60个领域的300多项体制机制改革。最近，国家主席习近平在亚太经合组织峰会上也向外国嘉宾强调指出了中国的300多项体制机制改革举措。体制机制的改革有助于“内循环”的形成和全国统一大市场建设。在国际环境恶化的情况下，充分挖掘内部增长动力是我们必须做的事情。