越南: 越南重回"四驾马车"架构,意味着什么

2024-10-24 | 来源: 观察者网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

越共十三届十中全会9月18日上午在河内开幕。图源：越媒

在政治层面，坚持稳字当头，保障政治安全为先。

越南尚缺乏兼具理论功底和实战经验的全面型政治领导核心，因此阮富仲逝世后，越南政坛再次实现从“四柱”到“三足鼎”顶层政治架构的短暂转变。目前虽然越南反腐风暴取得了阶段性的成果，但腐败温床尚未根治。苏林因反腐而上位，势必通过反腐保证内部政治安全，与阮富仲的“熔炉式”反腐相比，反腐下半场会有何新动作，拭目以待。

本轮人事调整是面临着越共十四大筹备和阮富仲逝世以及越南反腐形势依然严峻的情势下进行的。近些年来，越南经济高速发展，但滋生了严重消极腐化现象。阮富仲临终前托付苏林接棒党首，意味着政治安全是越南权力交接中最受重视的环节。这一决策过程受到了国内政局稳定、国家发展需要、党内共识以及国际环境等多重因素影响。

从现有15位政治局委员构成来看，有6位来自公安战线，即苏林、范明政、潘廷镯、阮和平、阮文年和梁三光；3位来自军队，即梁强、潘文江和阮仲义。当然在干部提拔任用过程中，多有破格之举。比如，梁强的升任就打破以往的惯例。按照越共中央政治局关于领导人任职要求的规定，国家主席任职人员，需要已任满一届政治局委员，以及在省市担任过领导或在部委担任过部长职务的条件。从分工来看，基本上都从军警系统的安全领域拓展到主管党务、经济、政法、外交、宣传等岗位。

在外交和地区安全层面尚处于重新定位和调整中，但路径和调门渐渐清晰，政策酝酿正趋于成熟。

十三届十中全会召开前的上半场，可以说越南在阮富仲的领导下，通过继续深化革新开放事业实现了国内社会经济发展和国际地位的提高，并在其提出的“竹式外交”对外方针的指引下较好维持着大国平衡，坚持不选边战队，在多边和双边场合继续执行独立自主外交路线，处理好亲疏远近的同时，显得游刃有余。

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苏林上任后，8月15日，在带有咨询性质的老同志座谈会上表示：“各大国在亚太地区的战略竞争非常激烈，妥协只是暂时表现，主导因素是竞争与对抗，并不断扩展范围和领域；摩擦和冲突危机可能在任何地点发生，现有在朝鲜(专题)半岛、台湾(专题)海峡、南海和越南都是各方争夺与拉拢的热点地区。这对于我们平衡、妥善处理与大国关系以及减少在经济开放度高背景下选边站队压力和经济制裁来说，提出了很大挑战”。

苏林访华后，中越双方在推进双边命运共同体建设新定位等方面达成诸多共识；出席联合国大会期间低调访美，会晤即将卸任的拜登(专题)，尺度拿捏恰到好处，并未就“市场经济国家”认证这个话题过多展开。他转而明确提出，希望美国能加大对越南的投资，特别是在半导体、人工智能、清洁能源等高科技领域。

越共中央总书记、国家主席苏林会见美国总统乔·拜登。图源：越通社

梁强当选国家主席前完成访华，作为党内二号人物和国家元首在就职仪式上宣布：建设革命化、正规化、精锐化、现代化的人民军队；建设富裕、强大、民主、公平、文明、繁荣、幸福的社会主义越南。可能由于他的军旅身份和政工经历，美国等西方国家似乎并不十分感冒，态度冷淡，未能第一时间致贺电。

在外部安全层面，越南高层通过几场多边和双边主客场外交，淡化在南海外大陆架划界案和柬埔寨德崇扶南运河问题上的尴尬局面，及时通过冷处理来止损，并实现从“四不”国防政策到“四不”原则的确立，从而保证了越南的外部安全。以苏林为首的越南四柱，与其说延续了阮富仲的竹式外交，不如说深入贯彻以全面国际合作为核心的融入国际战略。