民粹主义右翼崛起? 解读欧洲议会选举结果

2024-06-11 | 来源: 美国之音 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

一些未附属议员及其国内政党已经断绝了与其他党团的关系。例如，欧尔班·维克托的右翼菲德斯党与欧洲人民党分道扬镳；罗伯特·菲佐的民粹左翼方向党(Smer)被社会民主进步联盟(S&D)暂停了成员资格；而如前所述，德国的德国选择党(AFD)最近被身份与民主党(ID)排除在外。

这些未附属成员现在将开始进行政治交易。对于开放接受新成员的政治团体来说，这是一个艰难的选择。一方面，每个政治团体都希望扩大规模，但另一方面，接纳一个有争议的国家政党可能会玷污整个团体的声誉。

欧洲议会主席和所有政治团体领导人组成的关键决策机构—主席会议，将于6月12日在布鲁塞尔召开会议，评估情况并制定路线图。议员们有直到7月16日的时间来协商政治团体的组成，届时新一届欧洲议会将在斯特拉斯堡召开首次立法会议。

布鲁塞尔以外

法国总统埃马纽埃尔·马克龙并没有度过一个好夜晚。他在勒庞手下的惨败已经促使他呼吁提前举行议会选举，首轮预计将在6月底进行。结果令这位法国总统感到尴尬，极右翼在全国所有地区都获胜。

然而，有一些缓解因素。首先，这并不令人惊讶。几个月来的民调一直预测这样的结果。在欧洲议会选举中，投票率低于全国选举，这通常被用来惩罚当权者。马克龙自2017年以来一直掌权，因此一定的疲劳感是可以理解的。

在法国呼吁举行国家选举的决定对马克龙来说可能是一个相当聪明的赌博，可以将讨论从他的羞辱和勒庞的胜利中转移开。他的联盟在国民议会（法国下议院）中拥有577个席位中的249个，而勒庞只有88个。他在2022年已经失去了多数席位，现在可能会失去更多。

然而，法国实行总统制，所以即使马克龙必须与反对派共同执政，他仍然可以掌控局面。

德国总理奥拉夫·朔尔茨也面临压力。主要反对党基督教民主联盟(CDU)/基督教社会联盟(CSU)获得了31%的选票，是朔尔茨的德国社会民主党(SPD)的两倍。在计票过程中，舒尔茨领导的政党与德国选择党(AFD)争夺第二名。

德国下一次联邦选举定于2025年秋季举行，但很可能会有政治压力要求提前举行。不管怎样，欧盟两个最大和最重要成员国的领导人在这次选举中都受到了政治削弱。

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新议会对布鲁塞尔将会产生什么影响？

新议会向右翼倾斜可能会对未来的某些政策领域产生影响。例如，欧洲议会在环境问题上可能会变得不那么雄心勃勃，而在移民问题上可能会更加严格。

值得注意的是，欧洲议会与各国议会不同，欧洲议会议员本身并不提出法律提案。在欧盟，行政机构欧盟委员会拥有倡议权，并启动潜在新法律的初步起草工作。由欧盟国家元首或政府首脑组成的欧洲理事会也参与修改拟议法律。

在立法方面，欧洲议会是这三个机构中最弱的，很少能得到它想要的东西。议会、委员会和理事会在所谓的三方会谈中就法律问题讨价还价可能需要数月甚至数年的时间才能真正达成一致并成为法律。

在外交政策方面，新当选的欧洲议会预计不会有太大变化。支持乌克兰和进一步扩大欧盟仍将是多数派立场。尽管欧洲议会议员中可能有人持亲克里姆林宫立场，但他们更有可能利用议会作为平台重复克里姆林宫的言论，而不是从事重大的立法工作。

此外，欧洲议会并不决定欧盟的外交政策。这是欧盟成员国的专属领域。因此，虽然议员们考虑和撰写了大量外交政策报告和决议，但所有这些都是不具约束力的。

现在会发生什么？

一位谨慎的赢家是欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩。作为欧洲人民党集团的头号候选人，她现在预计将再次获得五年的欧盟行政机构领导权。尽管在当晚取得了胜利，但冯德莱恩仍然需要27个欧盟成员国领导人和欧洲议会的简单多数票来确保提名成功。

欧盟领导人将于6月17日齐聚布鲁塞尔，就欧盟委员会主席、欧洲理事会主席和欧盟外交政策负责人这三个欧盟最高职位进行初步讨论。然后，他们将于6月27日至28日再次在布鲁塞尔举行会议，最终确定候选人。

根据“领衔候选人”制度，冯德莱恩将成为欧盟委员会主席，因为她是得票最多的政党的候选人。这在2014年也曾发生，当时让-克洛德·容克被选中。然而，欧盟领导人在2019年违背了“领衔候选人”制度，他们忽视了来自欧洲人民党的德国中右翼候选人曼弗雷德·韦伯，选择了当时鲜为人知的德国国防部长乌尔苏拉·冯德莱恩。