潜规则: 揭秘足坛腐败潜规则:"开罚单的人"被"罚下"

2024-05-27 | 来源: 中国青年网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

从主教练到球员，从干部任用到球员选拔，这些环节有法律法规、人事任用标准、人才选拔制度来规范，本该是足协干部、教练的“紧箍咒”，但最后却成了他们设租敛财的“护身符”。

◆非法获取联赛主办权、转播权或在采购环节腐败等，已成为腐败重灾区。

◆足协人员向裁判“打招呼”、俱乐部买通裁判成为业内潜规则，严重影响足协公信力。

◆在足球领域系统性、塌方式腐败污染下，整个行业生态也随之恶化，部分国家队球员缺乏斗志，荣誉感、使命感不强，敢打敢拼的精神不足。

自2022年11月中国国家男子足球队原主教练李铁被查开始，包括中国足球协会原党委副书记、主席陈戌源，国家体育总局原副局长、中国足球协会原党委书记杜兆才等10余名中高层干部相继落马。

从足协领导层到具体业务部门，从一线“硕鼠”到背后“老虎”……这些触目惊心的事实发生在绿茵场内外每个角落，形成足球领域系统性、塌方式腐败。多位接受记者采访的专家均表示，中国足坛新一轮的反腐风暴仍在持续进行中，这是反腐败斗争攻坚战、持久战向行业延伸的一个缩影，也是对足坛乱象的一次“刮骨疗毒”式治理。

足球领域系统性、塌方式腐败

2024年全国两会期间，国家体育总局局长高志丹表示：“我们清醒地认识到，还有很多短板和不足亟待解决。体育各领域发展不均衡、不协调等老问题仍待破解，足球领域发生系统性、塌方式腐败，三大球成绩持续下滑，这些都与党中央要求和人民群众期待存在着明显的差距。”

“足球作为三大球类运动之一，其易腐环节在体育领域当中具有相当的代表性，影响力远超其他普通体育领域，其腐败问题触目惊心。”中国政法大学纪检监察学院副院长、教授施鹏鹏接受记者采访时表示。

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“足球领域职务犯罪最大的特点就是群体性腐败，上下沆瀣一气、相隐庇护，系统内部主要领导岗位和关键部门负责人窝案、串案特征明显。”中国人民大学法学院教授、刑事法律科学研究中心副主任肖中华认为，实际上，在足协相关单位、系统内部管理人员范围内已呈现出“公开化”和“集体性”腐败。

记者梳理足球腐败案件发现，一些足协人员“靠足球吃足球”，将管理职权异化为谋取私利的工具。其中，中国足协原党委书记杜兆才、原主席陈戌源两人均因腐败问题被查处，可谓两个“一把手”带头。2024年3月26日，因非法收受他人给予的钱款共计8103万余元，陈戌源被法院以受贿罪一审判处无期徒刑。杜兆才涉嫌受贿案则由湖北省武汉市检察院提起公诉，目前已开庭，尚未宣判。

除了“一把手”带头腐败，班子成员也是“前腐后继”。从公开案件看，近些年来，中国足协多名副主席被查处。2010年，中国足协原副主席谢亚龙等人因受贿被查处；接任的于洪臣因非法收受他人给予的财物共计2254万余元，2024年3月被法院一审判处有期徒刑十三年；中国足协原副主席李毓毅则被检察机关指控非法收受他人给予的钱款共计1200万余元，目前已开庭，尚未宣判。

此外，中国足协职能部门，特别是“要害部门”成为腐败重灾区。比如，足协纪律委员会原主任王小平涉嫌严重违法被查，技术部原部长谭海涉嫌严重违纪违法被查，以及竞赛部原部长黄松因涉嫌受贿罪被公诉等。

李铁成为男足主教练的“保送”之路

“足球领域作为体育行业的重点领域，干部任用、球员选拔等环节的腐败问题较为突出。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟表示，比如任人唯亲、裙带关系，尤其因运动员、裁判员晋级选拔不透明等导致寻租现象严重。

最典型的要属李铁。2024年3月28日，湖北省咸宁市中级法院一审公开开庭审理了李铁案。检察机关指控：2019年至2021年，李铁利用担任中国国家男子足球选拔队主教练、中国国家男子足球队主教练职务上的便利或者职权、地位形成的便利条件，为相关单位和个人在球员入选国家队、赢得比赛、签约俱乐部等事项上提供帮助，非法收受他人给予的钱款共计5089万余元。

李铁通过金钱“保送”成为男足主教练的过程也被披露。在电视专题片《持续发力纵深推进》第四集《一体推进“三不腐”》中，李铁称：“我太想成为国家队的主教练了，所以就想了很多办法，找了很多人去请托。”2019年8月，武汉卓尔俱乐部及他本人向中国足协原主席陈戌源、足协原秘书长刘奕行贿300万元。