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中俄聯合聲明外交史上罕見 正式昭告反美"同盟"結成

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鄧聿文:中俄結成反美“同盟”


2024年5月20日




中國領導人習近平北京中南海接待到訪的俄羅斯總統普京。(2024年5月16日)

普京訪華已結束,但從若幹年後的國際局勢來看,這次訪華很重要,它可能預示兩極對抗格局的形成,即以美國為代表的西方和以中俄為代表的反美也是寬泛意義上的反西方,標志就是普京訪華期間和習近平簽署的長達萬余字的“中俄在兩國建交75周年之際關於深化新時代全面戰略協作伙伴關系的聯合聲明”,這個聲明洋洋灑灑,內容包羅萬象,如此冗長的聯合聲明在外交史上罕見,正式昭告兩國反美“同盟”的結成。

2019年,美中貿易戰開打後,普京在聖彼得堡國際經濟論壇被問到俄羅斯是否會站在中國一邊時,引用了中國的一句諺語“坐山觀虎斗”。盡管俄羅斯其時因吞並克裡米亞受到美國和西方制裁,但這句話某種程度上也暴露出普京希望中美兩國斗起來,俄羅斯好從中取栗的態度。然而,5年過去,俄羅斯就差不多完全投入中國的懷抱,雙方聯手反美,這正應了美國地緣戰略學者、前總統安全事務助理布熱津斯基上世紀90年代在其《大棋局》一書中作的預言:“(美國)最大的潛在危險是中國俄羅斯或許還有伊朗結成大聯盟。結成這種‘反霸’聯盟的原因不是意識形態,而是相互補充的(對美國的)不滿”。

普京極端重視此次訪華

普京此次訪華,幾個細節看出他對中國的極端重視。一是他帶領一個龐大的豪華陣營,幾乎是半個內閣來到北京,考慮他剛剛就任,內閣人選才確認幾天,這麼大陣仗來華訪問,在外交史上也是不多見的;二是他此次訪中,並未如外界預期的順道訪問越南和朝鮮,後兩者已多次向他發出了來訪邀請,這也見出兩國關系的特殊性以及俄羅斯中國的依賴;三是雙方發表的聯合聲明和達成的10個合作協議,讓外界感到,中俄的聯盟進程,遠超預想,盡管在普京訪華前,美國再三警告中國不能在援俄上走得太遠。

現實世界的國家關系,無非是合作伙伴、競爭對手、非敵非友、敵人和盟友五種類型。多數是合作伙伴,有些是競爭對手,還有些非敵非友,而少量是敵人和盟友。敵人當然表明兩國關系極度糟糕,盟友則預示兩國關系的最高階段和最好水平,而盟友又分事實盟友和條約或法律盟友,兩者的區別在於,前者沒有簽署盟友條約,不負有盟友的法律義務,但從實際關系和互相信任的程度看,達到了盟友的水准;後者簽署了聯盟條約,雙方對對方都負有條約義務,特別是當一方受第三方戰爭攻擊時,另一方必須在軍事上施以援手。


美中和美俄關系現在介於對手和敵人之間。美俄基本可以認定是敵人關系,盡管雙方在外交上還沒這樣表態。美中關系復雜一點,美國中國定義為全球最主要競爭對手,其對美國利益的危害要大於俄羅斯,從美國中國采取的圍堵、遏制和打壓的手段和程度看,很多人認為美國實際是把中國當作敵人對待;中國對美雖然沒有明確宣布為戰略對手,但多年來領導層中也是有人把美國作為敵人的,內部流行的“美帝亡我之心不死”雖是從防御角度講的,然其敵我意識的分野非常清楚,至於中國民間,這幾年對抗下來,對美敵意早就濃濃一片、路人皆知了。

中俄預設美為敵人

相對中美和俄美關系的排斥,中俄關系因共同抗美的需求而日益接近,事實上可以把它們看作盟友。兩國雖然在聯合聲明中假惺惺宣稱,當前中俄關系超越冷戰時期的軍事政治同盟模式,具有不結盟、不對抗、不針對第三方的性質,可也毫不含糊地表示正處歷史最好水平,達到了雙方全面戰略協作伙伴關系的歷史最高水平。

這種“最高水平”既體現在雙方經濟上的全面深度合作,也體現在政治上的“抱團取暖”,用聲明的話說,即“在涉及彼此主權、領土完整、安全和發展等核心利益問題上相互堅定支持”;同時,還少不了在安全和軍事上的進一步密切協作,如聲明所示,“兩國在高水平戰略互信基礎上穩步開展防務合作,雙方將進一步深化軍事互信與協作,擴大聯合演訓活動規模,定期組織海上、空中聯合巡航,加強雙邊及多邊框架下協調與合作,不斷提高雙方共同應對風險挑戰的能力和水平”。
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