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馬爾代夫將出現一個空前“親華排印”的政府?(圖)

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2023年11月17日,穆伊茲在馬爾代夫首都馬累出席總統就職儀式。(圖/新華社)


2023年10月,由於亞明不滿穆伊茲在聯盟內聲望日隆,更不滿穆伊茲未兌現“就任總統後即釋放亞明”的競選承諾,多次暗諷穆伊茲“為實現個人政治野心而將他關在監獄”,穆伊茲遂成立獨立政黨PNC。

而在本次議會選舉中,穆伊茲的部分結盟宣告破裂,更多政黨的加入也給PNC的選舉之路增加了不確定因素。


三是印度對馬爾代夫持續施壓。

一方面,馬仍在食物、能源、安全等基礎需求方面依賴印度,如果短期內無法降低對印需求依賴,那“印度滾出”策略將使PNC陷入兩難境地。另一方面,馬還面臨來自印度的債務壓力,仍在經濟層面有求於印。

PNC看似遭遇重重困難,今年又為何能在穆伊茲的帶領下勢如破竹?

一是PNC的高交付能力深受信賴。

從民意調查來看,無論是針對馬代外交政策的“印度退出”戰略,還是針對基礎建設的住房承諾,老百姓都對穆伊茲和PNC信心滿滿。這很大程度上要歸功於穆伊茲填海造陸等計劃實施前景可觀,有望大幅改善民生。具體包括建設大新人工島、三個魚類加工廠與升級國內機場,據穆伊茲選前承諾來看,項目由中國貸款資助、中國企業執行,因此能夠較好地保障實施效率。

二是MDP在執政四年中表現不佳,而下台後只會利用議會阻礙發展議程,基本無所作為。

一方面,民主黨主導議會期間,為對抗穆伊茲作為總統的各項決議,在大使和部長任命上設置了重重阻礙。馬代老百姓意識到,要讓發展議程順利推進,必須讓執政黨也掌握議會。另一方面,MDP執政期間的多起腐敗案例也被視為“傲慢與暴力”的象征,暴露了其黨內議員的固定圈子與既得利益鏈。有觀點認為,“與其說給穆伊茲投贊成票,不如說是給MDP投反對票。”

三是馬爾代夫國內民族主義情緒迸發,“反印”思潮成為新趨勢,“親印派”MDP無疑替印度承擔了民眾的怒火。

盡管艾哈邁德·穆罕默德斷言,在議會選舉中,選民其實並不會過多考慮外交政策,而更多從個人關系、家庭紐帶出發,考慮投票能否為自己帶來直接利益;但現實來看,印度因素顯然仍對議會選舉發揮了明顯的助攻作用。除了此前的印馬罵戰外,印在巴以沖突中的曖昧偏袒態度也使其在馬代公眾形象大受影響。


“絕對權力”意味著什麼

馬爾代夫的權力移交將進入新階段。PNC的壓倒性勝利,或將賦予穆伊茲掌控國家的“絕對權力”,這也預示著馬爾代夫或將進入一個全新時代。

經濟政策方面,議會絕對多數將進一步推動穆伊茲各項法案與項目進程,其中主體毫無疑問是與中國的合作。

自穆伊茲執政以來,有近200項法案曾受MDP各種阻擾。此外,中國資助建設的項目資金也受議會預算影響而取消——據悉,穆伊茲政府原計劃未來三年內支出14億馬幣,其中2024年4億、2025年6億、2026年3.5億,然而,MDP控制的議會卻在審核馬爾代夫2024年國家財政預算時直接刪除這筆專項資金,引發PNC和民眾的不滿。


目前,穆伊茲計劃通過增加住房、增加收入、增加就業,解決一攬子民生問題。而大權在握,意味著他更有可能完成其“八個月內竣工”的填海造陸承諾,落地馬爾代夫有史以來規模最大的填海項目,並以此解決多方面民生問題。

外交方面,這次議會選舉某種程度上就是對穆伊茲外交政策的全民公決,代表公眾認可其就任總統後的外交決定,包括對中國、土耳其和阿聯酋的訪問,以及接待美國高級官員,但同時與印度保持相對距離。

在立法與司法實踐方面,盡管MDP與PNC均曾獲得絕對多數,但穆伊茲的“絕對權力”同樣引發大量對馬爾代夫民主前景的擔憂:

一是PNC黨內外缺乏制衡穆伊茲的組織與政黨。

二是穆伊茲執政期間幾乎切斷一切媒體通道,透明度問題堪憂。如有觀察人士表示,“在他上任的六個月內,政府與媒體之間幾乎沒有任何互動。”

三是四分之三多數將使穆伊茲有能力深度重塑馬代政策,甚至可以重寫憲法。

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