[逍遥]

[逍遥]

然而，外交部的反应不是把帐目摊开，不是逐项说明哪些是政府援助、哪些是民间投资、哪些是企业意向、哪些只是史方招商话术，而是很快发布声明，称相关说法毫无事实基础，属於错假讯息，并表示将持续蒐证、提供警政机关侦办，追究法律责任。

这就荒谬了。

如果史国媒体报导不实，外交部该做的第一件事，难道不是向史瓦帝尼政府查证，或要求当地媒体更正？如果金额被台湾社会误读，外交部该做的，难道不是逐项说明投资、援助、贷款、意向书、招商目标之间的差别？怎么会反过来对台湾人民摆出一副「谁敢转传，我就蒐证」的姿态？

更讽刺的是，外交部把话说得很重，说要蒐证、要究责，但事情过去将近一周，外界郄没有看到外交部真的有什么具体动作。台湾民众党台南市党部主任江明宗甚至公开把话挑明：他不但转贴、揭露史瓦帝尼媒体的相关报导，还直接呛明外交部，要查就来查他。

这个动作很关键。因为江明宗不是一般网路转传者，也不是匿名帐号在群组里散播截图，而是政党地方干部公开把外交部所谓「蒐证究责」的话术推回外交部面前。你说这是错假讯息，你说要蒐证究责，那就请你拿出法源、拿出标準、拿出行动。要查，就来查。

[逍遥]

问题是，外交部迟迟没有动作。这就让人更想问：外交部当初说要蒐证究责，到底是认真的法律行动，还是一时情急的政治恫吓？如果外交部认为江明宗公开转贴史国媒体报导，已经涉及散布错假讯息，那就应依法处理；如果不处理，就应公开说明为何不处理。不能在面对一般民众时摆出查办姿态，等到有人公开点名自己、挑明要外交部来查，外交部郄突然安静下来。

更严重的是，外交部如果最後选择不了了之，也应该向社会交代：是因为查无违法？是因为没有法源？是因为所谓错假讯息根本只是外交部自己的政治定性？还是外交部事後也发现，人民转述友邦媒体报导并提出公共质疑，本来就不是可以动用国家机器调查的事？

一个民主政府不能把「蒐证究责」当成吓阻人民提问的口号。说要查，就要说明查什么、凭什么查、查到哪里；不查，也要说明为什么不查。否则，外交部伤害的就不只是这一次史瓦帝尼争议中的政策说明能力，而是它自己的公信力。

外交部真正可议之处，不只是态度犟硬，而是它否认得太技巧。它否认的是「政府3个月内援助史瓦帝尼200多亿元」，但对於台商投资、产业园区、政府媒合、企业意向、史国招商、移工安排等问题，并未一次说清楚。换言之，只要外界说「援助」，外交部就可以否认；但若日後证明有投资，它可以说那是民间企业；若史方列出合作项目，它可以说那只是意向；若被追问政府角色，它又可以说只是媒合与促成。每一句话看似精準，实则处处留下退路。

[逍遥]

可是人民真正关心的，从来不只是「外交部有没有直接汇出250亿元」。人民要问的是：中华民国政府在这整件事里到底站在哪里？如果政府完全没有角色，史国媒体为什么会把这些投资与台湾连在一起？如果只是民间企业意向，为什么会出现在总统高规格访问之後？如果移工安排不存在，外交部就该明确否认；如果存在，就该说明它与外交承诺之间是否有关。

外交可以有机密，但不能变成黑箱；援外可以有战略考量，但不能不准人民算帐。台湾需要邦交，也需要国际合作，这些都不必然是错。真正错的是，政府一边把外交成果拿来宣传，一边把外交成本藏在模糊语言里；一边要求人民为「突破封锁」鼓掌，一边又不准人民追问掌声背後的帐单。

民进党政府这几年最令人不安的地方，就是越来越习惯把「错假讯息」当成政治封条。只要政策被质疑，就说有人未经查证；只要预算被追问，就说有人恶意操作；只要外交被检验，就说有人破坏国家利益。久而久之，政府不是用事实说服人民，而是用标籤压制问题；不是把帐本摊开，而是先把提问者推到被怀疑的位置上。

[逍遥]

这不是外交专业，而是权力傲慢。纳税人的钱不是外交部的私房钱，邦交成果也不是执政党的宣传道具。政府当然可以主张援外有必要，也可以说明对友邦投资有战略价值，甚至可以坦率告诉人民，台湾在国际孤立的环境下，本来就必须付出一定外交成本。只要说得清楚，人民未必不能理解。人民不能接受的，是政府一边要求信任，一边拒绝检验；一边高喊民主透明，一边以蒐证究责的口吻压制提问。

这次史瓦帝尼争议，真正被戳破的恐怕不是单一外交案件，而是民进党政府长期以来的治理心态：对外喊民主，对内怕监督；对外讲透明，对内玩切割；对外说台湾走向世界，对内郄不准台湾人民把话问清楚。

原来，所谓外交突破，最後突破的不是国际封锁，而是民主政府对人民问责的底缐。人民问一句250亿元从哪里来，外交部就要蒐证；江明宗挑明要外交部来查，外交部郄又安静无声。

这不是外交大撒币最令人忧心的地方。真正令人忧心的是：政府花不花钱，人民不能问；政府查不查人，人民也不能问。