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自帶設備,自購保險,花銷AA:救災英雄如何自救? | 溫哥華財稅中心


[保險相關] 自帶設備,自購保險,花銷AA:救災英雄如何自救?

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由於救援行動屬於“主動涉險”,所以普通的“意外險”無法獲得賠付。近年來,有保險公司增加了額度較大的年度救援險,每年繳納保費560元,遭遇死亡最高賠付80萬元。

房山藍天救援隊2名隊員的遇難,在民間救援隊中間產生很大觸動,很多人開始思考救援中如何首先保障救援隊員的權益,比如豐寧藍天救援隊強制隊內隊員、志願者自掏腰包買一份“主動涉險意外險”,否則,以後遇到救援任務,不許出隊。

8月12日,在北京市強降雨搶險救災中犧牲的王宏春、劉建民烈士遺體告別儀式在北京市房山區殯儀館舉行。


救援成本

民間救援隊隊員來自各行各業,有出租車司機、個體老板、普通上班族,遇到緊急任務一聲召喚,便“拋家舍業”奔赴“水深火熱”之中。

由於民間救援屬於公益行為,不光沒有任何報酬,就連車輛、船只、人員以及其他所需物品耗損都是由救援隊自行承擔。除了不顧安全指示或者法律法規而冒險的“驢友”救援,民間救援隊的大部分災害應急救援都是無償的。

不過,無償救援不等於救援沒有成本。這次涿州救援中,豐寧藍天救援隊自帶兩艘皮筏艇,市場價格約4萬元。在救援過程中,其中一艘被水面上的漂浮物戳破,雖然修修補補也能繼續服役,但使用壽命、安全性,都會打折扣。

天龍救援隊作為較早到達涿州的民間救援隊,自帶的皮筏艇4艘被損壞,其中3艘直接報廢,損失3.6萬元。陸玖告訴記者,皮筏艇底部為柔軟的塑料材質,洪水激流勇進,地面上的指示牌、鐵絲網、斷掉的樹枝等尖銳物體如同水下“暗器”,只要碰到船底,極易劃破船體。

天龍救援隊排查積水路段的路況。攝影/溫如軍

另據媒體報道,峨眉飛豹救援隊此次帶到涿州的15艘沖鋒舟全部損壞、濰坊雷霆救援隊也有3艘徹底報廢、青島九九五應急救援隊5艘船只用壞4艘……

這次涿州救援行動中,全國數百支救援隊參與救援,設備都有一定程度損耗。南京藍豹救援隊向其他救援隊提供了免費修船服務,補艇、修發動機、換螺旋槳近百次,在涿州救援中稱為“救援隊的救援隊”。


“救援船只是隊員集資買的,一般來說,損毀的船只需要帶回去維修,費用由救援隊一起承擔。”張成林說。除了設備損耗,所有救援活動中,花銷都是隊員自已承擔。在涿州救援中,豐寧藍天救援隊出去16名隊員,人員花費在1萬元左右,需要隊員“AA制”承擔。

除了明面上的花銷外,救援人員的人工成本、時間成本更是難以用金錢衡量。“所有的民間救援人員對災害救援有一種執念,當時就想救出更多被困人員,體現自我價值,不圖任何回報。”張成林說。

資金困境

8月11日,天龍救援隊在河北淶水縣參與災後發放及後續重建工作,前期籌集的資金已在涿州救援時用完,隊長陸玖和隊員不得不為後續經費發愁。


“對於民間救援隊而言,出隊的油錢、過路費,平時的運營費用,資金的壓力太大了。”陸玖說。

資金的壓力會直接影響救援的質量。在豐寧藍天救援隊遭遇的那次險情中,除了底部漏氣,另一個原因是船只的推進器馬力太小。張成林介紹,本來救援船應配備30—40馬力的推進器,但因為資金有限,只配了18馬力。

“除了救援船,包括車輛、繩索都很缺乏,我們隊裡有一輛很多年前的面包車,隊員捐贈的,不敢開長途,怕壞到半路耽誤救援。”張成林說,此次涿州救援是隊員開私家車前往。“缺錢導致設備難以適應救援要求。”

山東省高密市藍盾應急救援隊員赴河北涿州救援,圖為隊員休息時進餐。

據了解,民間救援隊的資金來源主要有兩種途徑,一是社會愛心人士和企業的捐贈,陸玖坦言,天龍救援隊的資金大部分來自社會捐贈,平時的募捐效果並不理想,“沒有災情時,社會大眾很少關注民間救援隊。”

除了社會捐贈,政府購買服務也是民間救援隊的重要資金來源。在這次涿州救援中,武漢長江救援隊派出13人、3台車、5艘沖鋒舟,歷時14小時長途跋涉1200公裡到達涿州,在碼頭鎮孟家街村運送物資5噸,轉移村民200多人。

長江救援隊經常參加救援的人員約400人,是一支中型民間救援隊。負責人張建民告訴《中國慈善家》,政府購買服務是救援隊的主要資金來源,比如每年武漢舉行的國際橫渡長江節和武漢水上馬拉松都需要安保工作,長江救援隊作為當地經驗豐富、救援能力強的專業組織,會承接此項工作。“但這筆收入不夠救援隊平時的開銷,即使精打細算,還會有20萬到30萬元的缺口。”
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