[理财新闻] 中美禁飞博弈背后"锱铢必较"谋自救
中国订购的A320型新的空中客车飞机停在Rostock-Laage机场,由于疫情爆发,目前无法交付。
新冠疫情大流行让全球航空业备受影响,而各国疫情爆发的时间差又在客观上延长了航空运输的恢复期。
6月5日,中国民航总局调整国际航班政策,为国外航空公司提供开放更多航班的机会后,据华盛顿邮报报道,美国交通部也改变计划,允许中国航司运营与美国航司同等数量的两国间航班数,即每周一班。
在此前一天,美国交通部曾表示,计划从6月16日起禁止中国民航航班飞往美国。甚至表示该计划还可能更快实施。
对此,中国民航大学临空经济研究中心主任曹允春在6月5日接受时代财经采访时表示,“目前中美航空业双方还是处于动态博弈中,航空业提供的服务是经济全球化的重要沟通方式,而中美之间的航线又影响着世界航空业,断航损失的是双方的利益,违背经济规律。”
疫情防控高于航司经济利益
为了防控疫情的境外流入,中国民航总局于3月26日就发布了《关于进一步在疫情防控期间减少国际旅客飞行》的通知,其中规定,外国航空公司只能在飞往中国的航线上维持每周一次的定期航班飞行。
而本月4日美国交通部威胁禁飞中国航司的禁令,正是对此条规定表示不满。
在禁令中,美国交通部援引了中美1980年9月17日达成的《中美民用航空运输协定》,并指责中国航空当局“未能允许美国航空承运人充分行使双边协议”,禁令将力图恢复中美航空公司之间的竞争平衡和公平机会。
此外,禁令中还特别提到了国航、东航、南航、海航、川航和厦门航空共六家参与承运中美航线的中国航空公司。
值得注意的是,禁令消息放出后,美国三大航司(美国航空、美联航、达美航空)股价均出现暴涨。
对此,民航专家綦琦在6月5日接受时代财经采访时指出,“关于中美国际航班的禁令,是在美三大航司的游说下诞生的,但目前情况显然对美三大航司更加不利。”
根据美国交通部统计,在2020年1月上旬,疫情出现前,中美两国间每周约有325班定期组合航班飞行。到了2月中旬,中国航司运营的每周定期组合航班只有20趟。
而根据携程网统计,即便中美贸易摩擦影响了两国的飞机通航,但2018年中美航线的往返旅客量曾一度达到近830万人次。
而据彭博社报道,在美国航司2月自行停止航班后,达美航空和美联航一直力争在6月复航2到3班中美航线,但把防疫放在首位的中国民航总局根据3月12日颁布的规定未予以批准。
綦琦认为,禁令对美国航司没有任何好处,而股市出现短时上涨,是因为美国市场预期中国会对美国恢复国际航班妥协。“但中国民航的新政并非如此,美国方面提出放松中美禁航令才是明智之举。”
值得一提的是,中国民航总局新规中的奖励熔断机制十分有新意和可操作性。
按照规定,如果一家航司连续三周没有任何旅客出现新冠病毒检测呈阳性,那么该航司可以在经营许可内将航班量增加至最多每周2班。
与此同时,如果一家航司在同一航线上出现新冠病毒阳性乘客达到5人,则民航总局将禁止该航司航线一周。如果出现10人或以上的乘客呈阳性,将被停飞4周,熔断期结束后方可恢复至每周1班。
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