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杜魯道:加拿大退休養老金危機重重 | 溫哥華財稅中心


[RRSP] 杜魯道:加拿大退休養老金危機重重

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  第14任總理、前聯邦自由黨領袖皮爾遜(Lester Pearson)說“要建設一個領先世界的養老金系統”。今天,讓我們來紀念加拿大退休保障的重要基石之一:退休金計劃CPP創立50周年。

  CPP與魁省退休金計劃(QPP)目的是確保所有工作的加拿大國民可以有尊嚴地退休,1965年4月CPP正式在國會通過。根據聯邦與各省的協議,CPP/QPP是強制性供款計劃,即所有員工、雇主、以及自雇人士都要定期繳納保費。對大多數人來說,CPP/QPP供款是維持未來生活水平,便捷取得退休收入的一項重要長期投資,而且在全國都能轉移通用。

  但到了20世紀90年代,因為平均壽命更長,人口老齡化,以及不斷加劇的無資金准備的承擔問題,人們開始質疑CPP/QPP未來的穩定:錢會用完嗎?可以保證支付退休金嗎?行政管理強大、高效、獨立嗎?


  拯救計劃需要聯邦和各省政府達成一致、進行修訂,這很難做到。作為努力重建穩健的加拿大財政的一個方面,時任財政部長馬田決定解決養老金問題。當時,除了反對的聯邦新民主黨哈珀的改革/聯盟/保守黨;以及BC省和薩斯喀徹溫省的新民主黨政府,拯救保留CPP獲得了全加拿大的支持。




  如今,CPP被評為世界上少數成功的公共養老金計劃之一。紀錄證明,CPP在養老產業中居國際領先地位,回報率達到世界水平。第三方精算師最近判斷未來75年CPP穩妥並安全。


  不過,CPP/QPP的實施有一個限制:即供款者每年最多可獲1萬2000元,且事實上平均所獲收益僅其一半多一點。若無其他足夠存款,遠不夠退休人士維持生活質量。而如今,35歲左右國人的儲蓄額不到父輩當年的一半。75%就職私營部門的人沒有雇主資助的養老金計劃;而那些將在10年內退休的人,僅不到33%有10萬或更多儲蓄來維持生計;另外33%完全沒有退休儲蓄。

  雖然哈珀政府修補各種私營機構的養老金計劃,但對基本的退休收入無保障狀況卻毫無作為。保守黨取消了以前的投資工具;廢除了200萬加拿大人約250億元的儲蓄帳戶;將領取OAS和GIS的年齡推遲了兩年,這將剝奪最低收入和最無助的老年人(尤其是獨居婦女)近3萬元;另外,哈珀還否決每一項對CPP/QPP升級的建議。

  所有這些,都顯示加拿大將面臨巨大的挑戰。
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