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大学教授如今想进自己学校都麻烦

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如很多网友近期在有关大学校园开放话题的讨论中所说,疫情之前,国内大部分大学都是向社会开放的;只是近三年,由于新冠疫情防控的需要,高校普遍实现了相对封闭的校园管理模式。

因此,在疫情防控政策调整、社会基本恢复正常秩序的当下,大量高校仍实行相对封闭的管理,引发了社会公众的不满。

对于大学校园管理的这种现状,蒋建华指出,一方面是因为高校在校园开放管理上确实面临一些的现实问题;另一方面是因为高校在管理中有惯性的路径依赖,又或者有懒政思想——疫情尚未彻底远去,不调整入校政策,意味着可以减少社会人员的进入校园,各类风险也相对更少、更便于校方管理。


蒋建华所说的大学校园开放管理中面临的“现实问题”,其实是在疫情出现之前就存在的一些老问题。

在新冠疫情出现之前,部分知名高校就已开始限制社会人员入校,并引发过公众对大学校园开放问题的关注和讨论。

2017年,中山大学因“限制校外人员入校”的规定引发争议,该校校友认为此举有违中山大学一向的开放精神,希望学校公开“限外令”依据。2018年,南京大学也因在教学区的多个出入口安装“门禁”而引发争议。

当时,中山大学回应表示,此前有不利于学校治安的事件发生,“限外令”是出于安保考虑;南京大学回应称,南大鼓楼校区地处市中心,周边流动人员众多,试行“门禁”制度是为制止各种扰乱教学、科研秩序的行为。

同期,北大清华等高校也对社会人员入校有所限制。2018年,北大清华双双推出校园参观预约系统。北大明确,公众可通过预约系统最早提前7天预约,每日开放预约总名额共3000人,其中上午、下午各1500人。清华明确,参观校园实行网上预约,每个认证账号一周内仅能成功预约一次,校园参观开放时间为双休日、法定节假日及寒暑假。

对于这类现象,陕西学前师范学院教师张强发表在《山东高等教育》2020年4月刊上的《公立大学校园开放的法理、学理与治理》一文中指出,在我国,有形的校园围墙的开放与关闭,尚未能制定明确的制度规范与有效举措。究其根源,主要集中于两个方面。首先,二十世纪90年代以来的大学扩招,造成了高等教育资源的紧缺,公众的进入进一步造成资源紧张局面的恶化,校内师生与校外人员之间的矛盾时有发生。其次,民众在参观校园过程中缺乏素质的表现,引起了校内师生的反感与排斥。


如何解决大学校园开放难题?

“倡导大学与社会良性互动的时代,受制于资源有限和人文素质问题,校园开放过程中遭遇的尴尬局面,依然是当前我国公立大学开放过程中无法妥善化解的痼疾。”张强在《公立大学校园开放的法理、学理与治理》一文中指出。

但在专家学者看来,这并不意味着,大学校园因此有理由选择不开放。


张强在论文中引用《知识社会中的大学》一书中的观点指出:“大学的任务就是在社会中开放交往的场所,而不是像最近那种危险的行为:使自己成为一个高傲自大的官僚机构。”面对当前校园开放过程中遭遇的问题和困难,公立大学不应该消极对待,而是立足于社会需要和民众引导,制定有效的管理举措,提升民众的参与素质,在社会公共议题中表现出足够的社会责任感和文化向心力,而不至于陷于自我封闭或人云亦云的窠臼。

蒋建华也指出,大学研究的学问、大学培养的人才必须对接和服务社会需求,且不少地方大学是城市的文化中心,这要求大学向社会开放办学。“大学不仅要打开校门,一些人文社科领域的论坛、讲座活动等也应在一定条件下面向社会开放。只有这样,大学才能更好地发挥自己的功能和作用。”蒋建华说。

中国教育科学研究院研究员储朝晖在接受澎湃新闻采访时表示,大学校园应该开放。常态化条件下,大学校园向社会开放有利于大学的功能发挥。大学校园不开放,会使得大学的办学观念、理念难以跟上社会发展的节奏,也会使得大学难以融入现代市场经济体系。

在储朝晖看来,当前,导致大学在校园开放与封闭之间徘徊的另一个重要原因是,有关校园开放条件下的风险防控的责任边界不清晰,即大学校园开放后引发的安全问题等,是由高校负责,还是高校所在区域负责,又或是更高一级的管理者负责,其中职责分工并不清晰。从学校角度来说,如果不想担当风险责任,就会延续相关保守、封闭的管理办法。

1990年发布的《高等学校校园秩序管理若干规定》在教育部官网中尚可查阅,储朝晖表示,这说明该规定尚未失效。这一规定发布至今已30余年,是否仍与当前社会发展需求相适应,是个可以讨论的问题。
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