危害认定走入历史?特朗普政府气候政策再开倒车

2026-02-13 | 来源: RFI | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

美国总统特朗普（Donald Trump）政府本周四正式撤销2009年由环保署发布、认定温室气体危害公共健康与福祉的“危害认定”（endangerment finding），一举动摇联邦气候监管的法律根基，形同拔除《清洁空气法》之下几乎所有减排规范的支柱。这项决定被白宫形容为“美国历史上规模最大的放松监管行动”，却也被环保团体痛批为，“对公共健康与气候安全最具破坏性的倒退”。

2026年2月12日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫宣布撤销一项科学结论——即温室气体排放危害人类健康，此举剥夺了联邦气候法规的法律依据。

特朗普在白宫与环保署署长泽尔丁（Lee Zeldin）同台宣布时，他直言这是“迄今为止美国历史上规模最大的放松监管行动”，并称危害认定是“史上最大的骗局之一”，“毫无事实或法律基础”。他强调，化石燃料“在几代人以来拯救了数百万生命，让全球数十亿人脱离贫困”。泽尔丁则将危害认定称为“联邦监管越权的圣杯”，宣示“危害认定至此被消除”。

白宫发言人莱维特（Karoline Leavitt）表示，特朗普将与泽尔丁共同“正式完成对2009年奥巴马时期危害认定的撤销”，并称此举“有助于降低新车成本，让美国家庭负担得起生活”。

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危害认定源于2009年奥巴马政府时期，时任总统奥巴马（Barack Obama）领导下的环保署依据科学证据裁定，二氧化碳、甲烷等六种温室气体对公共健康与福祉构成威胁。该认定成为《清洁空气法》下所有温室气体排放标准的法律前提，涵盖汽车与轻型卡车尾气标准、燃煤与燃气电厂排放规范，以及石油与天然气设施的甲烷限制。

此次撤销意味着，针对轻型、中型与重型车辆的温室气体排放标准将被全面废止；对发电厂与油气设施的气候规范也面临瓦解风险。专家指出，若危害认定不复存在，环保署将难以依据《清洁空气法》第202(a)条对机动车排放制定标准，等同抽空联邦政府规范温室气体的法源基础。