[特朗普] 川普的"美麗大法案" 實際上更低效 更不公平 美國更承受不起
《紐約時報》分析：川普說這是“偉大而美麗的法案”，實際上更復雜、更不公平，美國更承受不起
作者賈森·弗爾曼是紐約時報評論專欄撰稿人，曾在2013年至2017年擔任白宮經濟顧問委員會主席。
川普在第一個任期內推動的大規模累退性減稅方案中，有很多令人不滿的地方，但我必須承認一點：通過擴大標准扣除額，簡化了計算應納稅額的過程；通過下調企業稅率，提升了美國企業的競爭力。
但這一次川普的減稅努力，我只能稱之為“稅務畸形”，是一項極其昂貴的嘗試，只會讓稅法變得更低效、更不公平、更復雜。
國會不應繼續這條錯誤道路，而應永久保留2017年法案中最好的部分，包括更高的標准扣除額、增加的兒童稅收抵免，以及對抵押貸款和州地方稅收扣除的限制，同時避免不可負擔的稅率下調和新一輪稅法復雜化。
川普所稱的“一項偉大而美麗的法案”中，最大的問題是，減稅規模實在太大。
國會征稅不是為了取樂，而是因為這些收入用於支付國家已經選擇實施的支出項目。當前，美國的年支出比稅收高出約2萬億美元，而這項新法案將進一步擴大這一差距，稅收減少幅度遠超目前的支出削減。
根據國會無黨派的聯合稅收委員會估算，眾議院法案將在未來十年內減少3.8萬億稅收收入，但這一驚人數字仍低估了實際成本。
官方說法中，許多減稅措施僅為期四年。但毫無疑問，四年後，法案支持者將再次推動延長減稅，並聲稱延長沒有成本，因為減稅已經實施。
在此期間，這種不確定性將使企業更難進行規劃和投資。而一旦延長成功，總減稅成本將超過5萬億美元。
無論如何，稅收都遠低於支出水平，即便考慮到眾議院主張的醫療補助削減，結果將是數萬億赤字，使債務占國內生產總值的比例沿著更陡峭、更不可持續的軌跡上升。
對普通美國人來說，後果將會非常嚴重。不斷增長的債務將推高利率，使家庭支付更多房貸利息，並限制企業投資和發展的資金來源。美國將更加依賴外國貸款，進一步擴大貿易赤字。
所有這一切都將導致經濟增長放緩，可能會使減稅帶來的實際成本，遠高於當前媒體所報道的數字。
接下來要討論的稅改目標是“公平”。
雖然“公平”這個標准見仁見智，但值得注意的是，這份預算草案甚至沒有做到川普自己提出的要求。
他在Truth Social上寫道，自己將“欣然接受”對富人“非常小幅度的增稅”。而眾議院的法案並未包含這一內容，也沒有取消“附帶權益稅收優惠”——這是專門針對對沖基金和私募股權經理人的特殊漏洞，川普曾多次要求國會取消。
在他以實現稅制公平為名提出的所有變動中，唯一寫入法案的是削減體育俱樂部所有者的稅收優惠，這一措施每年節省大約1億——與為企業主、富裕遺產和高收入家庭新增和擴大的數百億稅收優惠相比，不過九牛一毛。
目前，美國有100萬個年收入超過100萬的家庭。根據國會聯合稅收委員會的估算，到2027年，他們的稅負將減少960億。這比收入低於10萬的1.27億個家庭獲得的總減稅額還要多。前者平均每戶減稅8.2萬，而後者平均僅為750元。
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