专访美国与会学者包道格中国发展论坛谈了什么？(图)

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专访美国与会学者包道格中国发展论坛谈了什么？(图)

专访美国与会学者包道格中国发展论坛谈了什么？(图)

一年一度的"#中国发展高层论坛" 3月24日至25日在北京举行。由于今年的论坛正值中国经济下行、外资大举撤离之际，让人好奇会中各方谈了什么。以美国学者身份与会的包道格（Douglas Paal）就此接受本台专访，为外界揭开今年论坛的面纱。https://t.co/qRcy2tAC7F— 自由亚洲电台 (@RFA_Chinese) April 1, 2024

一年一度的"中国发展高层论坛" （CDF）3月24日至25日在北京举行，中方召集大量国内外政府代表、企业界领袖和学界人士与会。由于今年的论坛正值中国经济下行、外资大举撤离之际，让人好奇会中各方谈了什么。以美国学者身份与会的包道格（Douglas Paal）就此接受本台专访，为外界揭开今年论坛的面纱。

“中国发展高层论坛” 于2000年开办，是每年中国 “两会” 后的大型国际活动。今年的论坛有一百多名跨国企业领袖、国际组织代表与学界人士与会，其中有超过三十位来自美国。包括苹果（Apple）首席执行官库克（Tim Cook）、芯片大厂高通（Qualcomm）执行长艾蒙（Cristiano Amon）等。

目前担任华盛顿智库 “卡内基国际和平基金会” （Carnegie Endowment for International Peace）亚洲项目资深研究员的包道格，也是受邀的十三名外籍学者之一。包道格拥有丰富的外交、政府经验，熟稔亚洲与两岸事务。他过去曾被派驻美国驻中国与新加坡大使馆，曾出任美国在台协会（AIT）台北办事处处长，并曾于美国国安会、国务院及中情局（CIA）等部门任职。离开政府部门后，他转往商界发展，2006年至2008年曾担任美国摩根大通国际（JPMorgan Chase International）副总裁。

包道格接受本台视讯专访时表示，自 “中国发展高层论坛” 开办以来，他陆续多次受邀与会，而受到新冠疫情影响，前一次与会是在2020年。由于包道格既熟悉中国也熟悉台湾，两岸情势的敏感有时连带影响他是否会受到中方邀请。他笑说：“有时我受邀是因为我应该了解中国；有时我没受邀，则是因为我了解台湾。很复杂。”

不过，包道格认为，总地来说，参与 “中国发展高层论坛” 是一个 “测量美中关系温度” 很有效率的方式，能在密集的几天会期内与许多中国前政府官员和资深学界人士对谈。

记者：请您分享一下，今年 “中国发展高层论坛” 谈了些什么？

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包道格：他们（中方）总是在论坛上谈 “两会” 结果，但不会摆明着说，而是讲 “这是我们目前的状况，而这些是我们打算做的”。中国总理李强发表了类似他在 “两会” 期间的谈话，内容主要是为外国人量身打造。中方努力传递有关认知到自身经济面临房地产、债务与内需等挑战的氛围；当被问到出口增长时，也展现出准备好做点什么的样子。今年，他们在说准备好采取行动，但似乎仅是准备好 “承认有问题”；说有因应方式，却未提供太多细节，或说明打算如何解决这些问题。

我从论坛非官方环节的背景对话中得知，中国当局目前对每一项重点问题究竟该采取什么行动仍欠缺共识，所以这是他们在试水温，看看外国人与中国人对（两会）已讨论、已决定及待决事项反应的方式。我还得知另外一件事，但同样的，这不是官方正式消息，还可能改变，就是他们计划6月召开已延迟数月的 “三中全会”。他们希望从现在到6月间，能有更多关于该如何解决中国当前部分挑战的细节。

记者：您这次出席发展论坛，心中有什么问题希望能得到答案？

包道格：每届发展论坛都想知道答案的 “大问题”，就是北京想让外国商界知道什么？2020年时，外企与许多中国企业心里关心的，都是中国官方对民营企业贷款持续紧缩。当年发展论坛传达出的讯息是： “政府正加大努力，将阻止或修正贷款上对国企的偏袒，确保民营企业有足够机会取得贷款，得以继续发展。” 这是中方在发展论坛上说的话，却从未兑现。经济学家应该更仔细钻研中国对国企的偏袒，但我的整体印象是这并未兑现，中方没有改变做法。

今年论坛谈的也是相较于国企，中国民营企业持续收缩的问题。有鉴于中国降低经济增长预期，美国华盛顿智库 “彼得森国际经济研究所” （Peterson Institute for International Economics，PIIE）资深研究员拉迪（Nicholas Lardy）等人也指出，中国所谓 “沸腾的岁月” 主要是受到民营企业驱动，国企贡献没那么多。今年论坛传递出的讯息再一次是：“我们会给予民营企业许多考量，确保它们依然能蓬勃发展。” 但并未提出具体措施，至少我没有听到。