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腥風血雨中,這個國家局勢迎來關鍵轉折點(圖)
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今年2月29日以來,海地多個黑幫組織在首都太子港襲擊公共設施,與警察對抗,要求總理阿裡埃爾·亨利下台。戰火燃燒、廢墟遍布、居民四處逃亡、街道上散落的屍體,成了海地的現狀。聯合國世界糧食計劃署3月22日警告,隨著海地幫派暴力蔓延,近半數海地人目前面臨糧食危機,一些地區瀕臨饑荒。

3月27日下午,海地總統委員會發布公告稱,委員會就職後將盡快恢復當地公共秩序,維護人民生命財產安全。總統委員會在公告中呼吁,海地局勢正處於關鍵轉折點,全國各方應團結一致、共同應對危機,為海地爭取更好的未來。

位於中美洲加勒比海地區、多災多難的海地,究竟發生了什麼?將如何走出當前困境?又將面臨怎樣的未來?




3 月 11 日,加勒比共同體主席、圭亞那總統阿裡(左),巴巴多斯總理莫特利(中)與牙買加總理霍爾尼斯在牙買加首都金斯敦出席加勒比共同體與相關國家舉行的緊急會議 新華社/路透

1

“幾十年來最糟糕的情況”

“這是海地幾十年來最糟糕的情況,幾乎是電影《瘋狂的麥克斯》中的場景。”面對海地的現狀,聯合國兒童基金會執行主任凱瑟琳·拉塞爾如此感歎。

2021年7月,海地時任總統若弗內爾·莫伊茲遇刺身亡,留下權力真空,海地陷入嚴重的政治、經濟和災害危機。在政局動蕩背景下,當地黑幫在對抗政府、控制民眾等方面變得更有組織,導致海地暴力犯罪高發,深陷政治、安全、發展、人道多重危機。


亨利在莫伊茲遇刺後出任總理,承諾盡快舉行大選,但大選至今仍未舉行。今年2月28日,亨利表態要將大選推遲到2025年8月,此言一出,海地黑幫立即在太子港掀起腥風血雨,襲擊警察局、監獄和國際機場等公共設施,並強烈要求亨利下台。

據海地媒體報道,黑幫的襲擊造成警察和監獄工作人員傷亡,數千名囚犯趁機逃脫。聯合國信息顯示,隨著太子港被裝備精良的黑幫組織占領並引發政治混亂,數萬人已逃離太子港。

3月11日,加勒比共同體(加共體)在牙買加首都金斯敦舉行緊急會議,宣布將致力於海地過渡性治理安排、成立過渡總統委員會(3月27日官方稱總統委員會)。同日,亨利宣布海地政府將在過渡總統委員會成立、臨時總理被任命後辭職。


2

過渡總統委員會挑戰多

3月21日,海地過渡總統委員會名單出爐,委員會由7名投票成員和2名無投票權觀察員組成,其中投票成員主要為海地各政黨代表,觀察員則在民間組織和宗教界人士中產生。

3月27日下午,海地總統委員會發布公告稱,委員會主席、新任總理和新內閣成員的推選機制都已經完成,委員會在就職後將立刻任命新總理,並協助其組建新政府,幫助國家盡快恢復正常。公告未明確委員會就職時間。

根據相關規則,這一委員會將行使特定總統權力,直至民選政府成立。委員會同時擁有立法機構和行政機構權力,既可任命臨時總理、內閣成員等過渡政府重要人員,又可簽署法令、籌備大選、行使外交權。

但分析人士指出,在政治動蕩的背景下,過渡總統委員會徒有其名。3月24日,據海地媒體報道,過渡總統委員會第一次成員會議未取得任何進展,委員會代表之一因遭到威脅宣布辭職。中國社會科學院拉美所助理研究員趙重陽認為,政治困境是海地的常態,該委員會將面臨很多挑戰,運作起來難以順暢。
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