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破裂的合作办医:建院七年未开业,数百医护去留难(图)
破裂的合作办医:建院七年未开业,数百医护去留难(图)
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2024-03-14
| Contributed by: 南方周末 |
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“县里不想花了24个亿把医院建起来了,最后还插不上话。”一位接近长沙县卫健局的知情人士称。2023年上半年,在长沙县政府提出的新合作模式中,要求党委书记、人事部主任兼纪检负责人,以及分管财务的负责人均由长沙县政府任命。院长及副院长职务人选由湖南省人民医院派选。
“原来关于人、财、物都是省人医管的,因为是我们省人医全面托管,长沙县只有任免权。”南方周末记者向李放军求证时,对方称长沙县政府确有干涉人事派选,至于详情不便多说。
王旭对此有不同看法:“长沙县人民医院本质上是属于长沙县政府的,它的书记就应该是我们长沙县人民政府来任命。”他解释,2018年国家明确的政策是“党委领导的院长负责制”。
“这几个政策性的东西,我们没办法,不能违背中央政策。还有一些其他方面的原因,跟原来协议不符,所以还是回到原点。”王旭说,2023年双方多次沟通,湖南省人民医院坚持全面托管协议,始终无法达成共识。
“就像两个人组建家庭一样,一开始都是奔着好的前景去的,后面因为性格不合等原因
离婚
了,肯定不是单方面原因,继续在一起可能还对孩子造成进一步伤害。”一名长沙县卫健局的工作人员打了个比方,“所以分开未必是一件坏事。”
最终,双方口头确定在2023年12月30日终止合作,515名医护人员如何安置成为棘手的问题。上述卫健局工作人员称,湖南省人民医院曾在沟通会议上明确提出,希望长沙县政府尽快将职工全部撤走。
“不存在赶职工走。”李放军说,双方领导最近一次拟定的终止协议时间点在3月31日,“3月31日以后,所有职工以进修名义在省人民医院工作”。
此前,长沙市也出现过一起政府与公立医院合作办医失败的案例。2014年,长沙市天心区政府和中南大学合作筹建的中南大学湘雅五医院,拉入第三方民间资本打造一座大型综合三甲医院。但后因第三方资金周转困难,工程烂尾。
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三方于2020年终止合作协议。2021年,湘雅五院将暂时安置在中南大学其他三家附属医院的所有医护人员召回,最终遣散92名医护人员。
2022年1月,长沙市给出最终解决方案:项目以中南大学湘雅医院新院区名义重启,“不再采用PPP模式”,改由国家发改委及长沙市政府共同筹措资金进行建设,确保项目顺利进行。
激烈的“分手”
对于大多数职工来说,继被通知身份转为进修职工后,双方合作终止的消息再一次被证实,是在2024年2月2日的首批回县轮岗人员工作安排会议上。多位职工回忆,那是一场颇有压力的会议,现场设有三个摄像头全程记录,参会人员按名签就座。参会领导宣布合作办医终止,并多次强调纪律、品德问题,劝诫员工要收敛“湖南省人民医院的贵族气息”。
上述参会领导称,职工们要做好“过一段苦日子,开业以后待遇还可能会下降”的准备,合作终止后,长沙县人民医院作为一家没有品牌号召力的新医院,“刚开始业务是做不起来的”。
2024年2月2日,长沙县人民医院首批轮岗会议现场。受访者供图
“开过那个会心都凉了,那种心情不知道如何形容。”几位员工告诉南方周末记者,面对合作办医突然终止,临时被通知身份转为进修,基层轮岗也未提前协商,更没有明确的轮岗文件通知和后续安排,他们一时无法接受,才选择联名拟定异议书。
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