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美將簡化軍備出口 目標劍指中共國
美將簡化軍備出口 目標劍指中共國
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2022-08-14
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萬維讀者網(Creaders.net)江夏編譯報道:
美國
《福布斯》雜志網站發表資深撰稿人湯普森(Loren Thompson)的文章說,中共國藉口國會眾議院議長佩洛西訪問
台灣
,舉行包圍台島的實彈演習。此事被描述為實際上封鎖
台灣
,預示
北京
有朝一日可能用來迫使
台灣
屈服的戰略。
澳大利亞
海軍現有的科林斯級常規潛艇艦隊
無論
華盛頓
對地區緊張局勢升級做出何種反應,
美國
很明顯需要與西太平洋其它民主國家保持密切的軍事聯系。對抗中共國不斷增強的軍事力量,需要的不僅僅是
美國
單方面采取行動。幸而
華盛頓
可以采取一些簡單的步驟,促進志同道合的國家努力制止中共國的侵略。最明顯的步驟之一,是加快與盟國共享國防相關技術數據。但為了防止軍事技術落入壞蛋之手,
美國
已經建立了一個有礙工業界與盟國合作的監管制度。
這個機制被稱為《國際武器貿易條例》或ITAR,由
美國
國務院管理。ITAR於1976年制訂,並定期更新。其“彈藥清單”相當詳細地規定了哪些技術受到限制。其中不僅規范了坦克和導彈等軍事物品的貿易,還限制了可能用於軍事系統設計、工程或生產的技術數據的國際交易。
中共國防部嗆台灣“兵推”:推來推去都是死局(圖)
美國正推動日韓荷收緊芯片出口
意外卷入中共內斗 這個老外擬離開北京(圖)
法規要求很高。例如,哪怕只帶一台包含相關技術數據的筆記本電腦出國
旅行
,即使沒有證據表明電腦曾被打開,都可能會使持有人受到嚴厲處罰。可見ITAR規則用心良苦。國務院認為,實施規則給行業帶來的負擔,與對國家安全的好處相比微不足道。但是,申請出口許可證和涉及武器交易的其他審批時,官僚程序既費時又專橫,甚至需要一年或更長時間才能獲得批准。當申請涉及任何例外情況時,審查時間可能大大超過一年。
一些對國外銷售武器的公司,對ITAR系統的拜占庭式官僚流程頗有微言。原因之一是ITAR系統制訂以來,傾向於假設最先進的軍事系統起源於
美國
,因此更傾向於保護敏感的
美國
技術,而不是促進盟國間的合作。但今天隨著軍事創新向5G和人工智能等軍民兩用技術轉移,許多與軍事任務相關的尖端創新現在都在商業世界中產生,並且相當多的創新在
美國
以外開發。
中共國已經以舉國之力,在這些信息時代的技術上趕超
美國
。因此毫不誇張地說,
華盛頓
正在主導全球創新方面與
北京
競爭。雖然這並不意味著
美國
應該放棄對軍事出口的監管,但也確實表明有必要理順現有的監管制度,消除任何不必要地減緩與盟國共享重要數據或商品的內容。畢竟,我們是在競爭之中。
美國
、
澳大利亞
、
英國
三個最值得信賴的盟國,去年簽訂了AUKUS三方安全協議。但按現有系統,
美國
需要冗長時間才能正式批准向英、澳轉移核潛艇技術。使堪培拉和倫敦與
美國
的太平洋戰略保持一致非常重要。但ITAR系統目前的結構,可能會持續拖累AUKUS安全協議的運作。
目前的制度非常繁瑣,可能需要數年時間才能准備批准請求。與此同時,中共國正在從
華盛頓
及其在該地區的朋友中獲益。像
澳大利亞
和
英國
這樣的盟國,不需要像其他一些海外合作伙伴那樣受到審查,加快這一進程的快速通道機制早該出台了。
美國
政府建立快速通道不需要付出任何代價,而且還可能增強
美國
工業在全球軍火市場上的競爭能力。如果拜登政府真的決心在西太平洋地區不落後於中共國,這將是有用的政策創新。
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